初步評審

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

具備有效的營業(yè)執(zhí)照（如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標(biāo)截止時(shí)間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。（原件彩色掃描件鏈接誠信庫）

安全生產(chǎn)許可證

投標(biāo)人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)；（投標(biāo)人提供有效安全生產(chǎn)許可證，如組建聯(lián)合體則由施工單位提供即可，原件彩色掃描件鏈接誠信庫）

資質(zhì)類別和等級

投標(biāo)人應(yīng)具備工程設(shè)計(jì)綜合類甲級資質(zhì)，或市政行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)甲級和風(fēng)景園林工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)乙級及以上資質(zhì)，或市政行業(yè)道路工程專業(yè)設(shè)計(jì)甲級和風(fēng)景園林工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)乙級及以上資質(zhì)；同時(shí)具備市政工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)的法人單位，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力（提供有效資質(zhì)證書，如組建聯(lián)合體，聯(lián)合體成員分別提供相應(yīng)資質(zhì)，原件彩色掃描件鏈接誠信庫）。

擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人要求

1、投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理須取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊土木工程師（道路工程）或一級注冊建造師（市政公用工程專業(yè)，并具備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書 （B證））或者注冊監(jiān)理工程師或取得工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱等，總承包項(xiàng)目經(jīng)理可以兼任設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或施工負(fù)責(zé)人，其余均不可兼任，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目上任職。

（3）總承包項(xiàng)目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

2、投標(biāo)人擬派項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人必須具有一級注冊建造師資格（市政公用工程專業(yè)）并同時(shí)取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）且必須滿足下列條件：

（1）項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（2）項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)；

項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；

注：在建工程認(rèn)定依據(jù)《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施意見》蘇建規(guī)字〔2017〕1號執(zhí)行。

3、投標(biāo)人擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須具備注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格。

注：提供以上人員證書原件彩色掃描件鏈接誠信庫。

勞動(dòng)合同及社保要求

被委托人（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭方）、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人與投標(biāo)單位簽署的有效勞動(dòng)合同； 投標(biāo)人為被委托人、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人交納的社會保險(xiǎn)憑據(jù)（提供2024年10月以來任意1個(gè)月的社保證明），如相關(guān)人員為返聘人員，可以不提供勞動(dòng)合同及社保證明，需提供退休證明及返聘合同。（需提供勞動(dòng)合同原件彩色掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費(fèi)證明電子專用章的保險(xiǎn)繳納證明）（高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）（提供原件彩色掃描件上傳至投標(biāo)文件或鏈接誠信庫）

承諾書

按照示范格式承諾書要求提供，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。（如聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭人提供承諾書）

其他要求

1、根據(jù)《關(guān)于在招投標(biāo)活動(dòng)中對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》（法〔2016〕285號）

等文件要求，在評標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)將通過“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺查詢投標(biāo)人是否為失信被執(zhí)行人，查詢結(jié)果為失信被執(zhí)行人的，則資格審查為不合格。（聯(lián)合體參加投標(biāo)的，對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行失信被執(zhí)行人信息查詢）。

2、根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的公告》（〔2018〕6號）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管不合格企業(yè)參加招投標(biāo)相關(guān)事宜的復(fù)函》（蘇建函建管〔2019〕233號），資格審查時(shí)，若投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前投標(biāo)人資格要求資質(zhì)的核查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業(yè)動(dòng)態(tài)資質(zhì)查詢信息以江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺發(fā)布http://58.213.147.230:7001/Website/#/的信息為準(zhǔn)）。

3、根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市［2021]40號）要求，自2021年10月15日起在全國范圍內(nèi)實(shí)行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照一級建造師注冊證書》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自 2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢。各投標(biāo)人須上傳一級建造師證書電子注冊證書，電子注冊證書應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)文件規(guī)定，簽名圖像應(yīng)當(dāng)與持證人個(gè)人手寫簽名筆跡一致，證書應(yīng)當(dāng)在使用有效期限內(nèi)。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標(biāo)人將自行承擔(dān)資格審查不通過等相應(yīng)后果。

聯(lián)合體協(xié)議書（如有）

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，可由施工單位、設(shè)計(jì)單位等組成的聯(lián)合體申請人參與投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭人為設(shè)計(jì)單位。附聯(lián)合體協(xié)議并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)。（原件的彩色掃描件上傳至投標(biāo)文件中）

1.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定；

其他要求：

無評標(biāo)辦法第2.2.6條所列情形

分值構(gòu)成

（總分100分）

技術(shù)標(biāo)：項(xiàng)目管理組織方案：5分

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總承包報(bào)價(jià)：92分

商務(wù)標(biāo)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：2分

工程業(yè)績：1分

序號

評分項(xiàng)

評分因素（偏差率）

評分標(biāo)準(zhǔn)

1

工程總承包報(bào)價(jià)（92分）

報(bào)價(jià)評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費(fèi)用）（92分）

一、評標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法的確定：

開標(biāo)時(shí)從以下方法中隨機(jī)抽取確定：方法一；方法二；評標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算具體細(xì)則：

方法一：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為 A（當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7 家時(shí)，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后進(jìn)行 平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件 4-6 家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)后進(jìn)行算術(shù) 平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件<4 時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià) A)。

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K,K 值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，K 值的取值范圍為 95% 、96% 、97% 、98%。

方法二：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為 A（當(dāng)有效投 標(biāo)文件≥7 家時(shí)，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后進(jìn)行 平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件 4-6 家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)后進(jìn)行算術(shù) 平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件<4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià) A)，招標(biāo)控制價(jià)為 B，則：

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2= 1-Q1,Q1 取值范圍為 65% 、70% 、75% 、80% 、85%; K1 的取值范圍為 95% 、96% 、97% 、98%;

Q1、K1 值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。K2 取值為 90%。

二、評標(biāo)價(jià)等于評標(biāo)基 準(zhǔn)價(jià)的得滿分，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%扣 0.5分，每高 1%的 扣1分；偏離不足 1%的，按照插入法計(jì)算得分。

注：

（1）未進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審階段的投標(biāo)人工程總承包報(bào)價(jià)不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。

（2）評標(biāo)價(jià)是指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（3）評標(biāo)委員會在評標(biāo)報(bào)告簽字后，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng) 事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。但評標(biāo)過程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整。

2

項(xiàng)目管理組織方案（5分）

1.總體概述（2分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項(xiàng)管理目標(biāo)及控制 措施、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評分。

2.設(shè)計(jì)管理方案（1 分）

對設(shè)計(jì)執(zhí)行計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織實(shí)施方案、設(shè)計(jì)控制措施、設(shè)計(jì) 收尾等內(nèi)容進(jìn)行評分。

3.施工管理方案（1 分）

對施工執(zhí)行計(jì)劃、施工進(jìn)度控制、施工費(fèi)用控制、施工質(zhì)量 控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容 進(jìn)行評分。

4.采購管理方案（1 分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計(jì)劃、采買、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

注：1．項(xiàng)目管理組織方案總篇幅不超過 100 頁，每多一頁扣 0. 1 分，扣完為止。

2．項(xiàng)目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。項(xiàng)目管理組織方案中（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評分點(diǎn)除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點(diǎn)不得分外，其他各項(xiàng)評審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評審要點(diǎn)滿分的70%。

3

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（2分）

1、技術(shù)負(fù)責(zé)人具備一級建造師（市政公用工程專業(yè)同時(shí)提供有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書 B 證）、注冊土木工程師(道路）、 注冊咨詢師（市政公用）、注冊安全工程師的，有一個(gè)得 0.3 分；獲得市級（設(shè)區(qū)市）及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的（優(yōu)秀）設(shè)計(jì)師或建造師或工匠等榮譽(yù)稱號的，得 0.4 分，本項(xiàng)最高得 1.6 分，限評 1 人。

2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人獲得高級及以上職稱證書和市級（設(shè)區(qū)市）及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的（優(yōu)秀）設(shè)計(jì)師或建造師或工匠等榮譽(yù)稱號的，得 0.4 分，本項(xiàng)最高得 0.4 分，限評1 人。

注：a、總承包項(xiàng)目經(jīng)理和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人可兼任，其余均不可兼任，如兼任均不得分。

b、須提供上述人員 2024年10月1日以來任意 1 個(gè)月及以上由勞動(dòng)部門出具的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明，原件的彩色掃描件鏈接到 誠信庫，并上傳到電子投標(biāo)文件中。

c、職稱證書、注冊證書（必須注冊在投標(biāo)人處）、榮譽(yù)證書，原件的彩色掃描件鏈接到誠信庫，并上傳到電子投標(biāo)文件中。

4

工程業(yè)績（1分）

1．投標(biāo)人類似工程業(yè)績（1分）

投標(biāo)人自 2022年3月1日以來承擔(dān)過合同額（或工程造價(jià)）不低于4500萬的市政道路工程總承包業(yè)績得 1 分。如僅有類似設(shè)計(jì)業(yè)績乘 0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘 0.7。

注：聯(lián)合體承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績分值計(jì)算方法為：牽頭方按該項(xiàng)分值的 100%計(jì)取、參與方按該項(xiàng)分值的 60%計(jì)取。

以聯(lián)合體方式投標(biāo)的，只對參加本次投標(biāo)聯(lián)合體牽頭人承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績加分。

業(yè)績證明材料必須同時(shí)提供：中標(biāo)通知書或直接發(fā)包登記表（若未經(jīng)備案蓋章，則須同時(shí)提供中標(biāo)公告網(wǎng)頁截圖及中標(biāo)公告網(wǎng)頁鏈接）、施工合同或總承包合同或設(shè)計(jì)合同、竣工驗(yàn)收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗(yàn)收證明須有建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方蓋章，缺一不可；②業(yè)績的計(jì)算日期以竣工驗(yàn)收證明簽署時(shí)間為準(zhǔn)；③金額以業(yè)績證明材料為準(zhǔn)，證明材料不一致的，以金額小的為準(zhǔn)。

有關(guān)證明材料鏈接誠信庫。

5

評標(biāo)方式、評審因素及評審順序

1、評標(biāo)方式

□定性評審

?定量評審

□定性+定量評審

2、評審因素：

?商務(wù)標(biāo)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo)

?技術(shù)標(biāo)

3、評審因素

?商務(wù)標(biāo)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo)

?技術(shù)標(biāo)

評審順序：

（1）評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對技術(shù)標(biāo)（項(xiàng)目管理組織方案）和商務(wù)標(biāo)（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、類似工程業(yè)績） 進(jìn)行評審，根據(jù)“技術(shù)標(biāo)得分 ”+“商務(wù)標(biāo)得分 ”從高到低取6家至下一輪環(huán)節(jié)，進(jìn)入本輪評審的有效投標(biāo)人數(shù)量不足6名的，全部進(jìn)入下一輪評標(biāo)。“技術(shù)標(biāo)得分 ”+“商務(wù)標(biāo)得分 ”有相同的，以商務(wù)標(biāo)得分高的排序在前，商務(wù)標(biāo)得分也相同的，由招標(biāo)人抽簽確定其排序先后。

（2）評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對經(jīng)濟(jì)標(biāo)（工 程總承包報(bào)價(jià)）進(jìn)行評審，將“技術(shù)標(biāo)得分 ”+“商務(wù)標(biāo)得 分 ”+“經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分 ”由高到低進(jìn)行排序，推薦排序前5名 投標(biāo)人成為定標(biāo)候選人。“技術(shù)標(biāo)得分 ”+“商務(wù)標(biāo)得分 ”+ “經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分 ”有相同的，以商務(wù)標(biāo)得分高的排序在前，商務(wù)標(biāo)得分也相同的，由招標(biāo)人抽簽確定其排序先后。進(jìn)入定標(biāo)候選人的有效投標(biāo)人不足5名的，全部被評為定標(biāo)候選人。

6

競爭性判斷

授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷：□是?否

競爭性判斷方式：經(jīng)評標(biāo)委員會評審，當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少 3 名時(shí)，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。