鹽洛高速公路步鳳互通工程EPC總承包（項目名稱）
2023-YLGS-EPC (二次) 招標公告
1. 招標條件
鹽洛高速公路步鳳互通工程已由江蘇省發展和改革委員會以蘇發改基礎發【2023】535號批準建設，初步設計已由江蘇省發展和改革委員會以蘇發改基礎發[2023]1012號批復，項目業主為鹽城經開城建投資集團有限公司，建設資金來源于財政資金，項目出資比例為100%，資金來源已落實。招標人為鹽城經開城建投資集團有限公司，項目已具備招標條件，受招標人委托，鹽城市招標代理有限公司（招標代理）現對鹽洛高速公路步鳳互通工程EPC總承包2023-YLGS-EPC（二次）進行公開招標。本次招標采用國內公開招標、資格后審、設定最高投標限價的方式，評標辦法采用綜合評估法。
2. 項目概況及招標內容
2.1 項目概況
本項目公路等級為高速公路，互通主線改造1.014km，新建匝道2.243km，全線設置橋梁3座，共長416.4米，全線設置圓管涵7道，設置箱型通道3道，匝道收費站1處，建筑面積1200平方米。
2.2 標段劃分與招標范圍
本項目采用工程總承包（EPC）發包，本次招標設1個標段，即2023-YLGS-EPC（二次）。
鹽洛高速公路步鳳互通工程的設計施工總承包，包括本工程的施工圖勘察設計、施工及缺陷修復，具體包括但不限于以下事項：
施工圖勘察設計內容包括：線路工程、路基工程、路面工程、排水工程、橋梁工程、涵洞工程、交通工程及沿線設施工程（含監控系統、通信系統、收費系統、供電照明、房屋建筑）、環境保護及綠化景觀工程、等初步設計包含的全部工程的施工圖勘察設計（含詳勘、定測及施工圖設計，詳見設計任務書），以及本項目所涉及的各專業的專項設計、專項論證、相關深化設計、其他設計配合等，為取得施工圖勘察設計審查與批復可能發生的各項前期咨詢、評估評價、組織審查會等，以及圖紙報批、綜合協調、相關報建配合、建設期及后續驗收配合等工作。
2、施工內容包括：上述施工圖設計范圍內全部工程的實施、完成及缺陷修復，以及涉及的材料設備等的采購安裝調試直至竣工驗收合格等，及其相關的報批報建、施工審批手續、竣工驗收（含專項驗收）歸檔、移交接管及備案等工作。
2.3 項目周期
（1）項目總周期：540 日歷天，2024年3月5日至2025 年8月27日，具體開工、交工日期以實際簽訂合同為準。
（2）設計周期：合同簽訂后60日歷天內提交全部施工圖設計文件、技術規范等相關資料，直至取得施工圖設計批復。
（3）施工工期：480 日歷天
（4）缺陷責任期：自交工驗收之日起計算2年。
3.1 本次招標要求投標人須具備承擔本次招標項目相應的資質、業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的設計、施工能力，包括：
3.1.1 投標人法人資格要求：
獨立投標人（或聯合體各方）應具備獨立法人資格、市場監督管理部門核發的有效的企業法人營業執照、有效的基本賬戶開戶許可證或開戶行出具的《基本存款賬戶信息》證明。
3.1.2 投標人資質條件：
應同時具備住房和城鄉建設主管部門頒發的下述（1）、（2）、（3）項資質要求：
（1）獨立投標人（或聯合體牽頭人）應具備建設行政主管部門頒發的有效安全生產許可證，具備公路工程施工總承包一級（含）以上施工資質；
（2）獨立投標人（或聯合體一方）應具備工程設計綜合甲級資質，或工程設計公路行業設計甲級資質，或工程設計公路行業（公路工程、交通工程）專業甲級資質；
（3）根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114 號）要求，獨立投標人（或聯合體各方）如為應通過名錄對其資質條件進行審核的公路設計（或施工）企業，則應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（ http://glxy.mot.gov.cn ）”中的公路工程設計（或施工）資質企業名錄，且名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。
3.1.3 投標人財務要求：
根據《江蘇省交通運輸項目投標企業財務能力評價指標》的規定進行評審，獨立投標人（或聯合體各方）的“財務能力評價參考得分”不小于60分。
3.1.4 投標人業績要求：
（1）2018年1月1日以來（指施工圖設計批復時間），獨立投標人（或聯合體中設計單位）至少完成過1個“工程建安費不少于人民幣1億元的一級公路或高速公路工程且該設計項目至少包括大橋或大橋以上等級橋梁一座施工圖設計項目”；
（2）2018年1月1日以來（指交工驗收時間），獨立投標人（或聯合體牽頭人）至少完成過1個“合同價不少于人民幣1億元的一級公路或高速公路工程且該項目至少包括大橋或大橋以上等級橋梁一座施工項目”。
注：1、上述（1）、（2）必須同時滿足，設計單位可以將“設計施工總承包”中的設計部分作為“施工圖設計項目”業績；施工單位可以將“設計施工總承包”中的施工部分作為“施工項目”業績；
3.1.5 投標人信譽要求：
（1）獨立投標人（或聯合體各方）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
①被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；
②被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；
③進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
④投標人或其法定代表人、擬委任的主要人員在近三年內有行賄犯罪行為的；
⑤法律法規規定的其他情形。
（2）截止遞交投標文件當日，獨立投標人（或聯合體各方）在最近一次江蘇省公路水運建設市場信用等級評價（以遞交投標文件截止當日為準）為C級及以上級別（以江蘇省交通運輸廳門戶網站的最新信用評定結果為準）。
（3）截止遞交投標文件當日，獨立投標人（或聯合體各方）未在“信用中國”網站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列入失信被執行人名單。
（4）截止遞交投標文件當日，獨立投標人（或聯合體各方）未在國家企業信用信息公示系統（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入嚴重違法失信企業名單。
（5）截止遞交投標文件當日，獨立投標人（或聯合體各方）未被列入“江蘇省公路水運建設市場嚴重失信主體對象名單（黑名單）”。
3.1.6 投標人主要人員要求：
（1）項目經理（項目負責人）
a、項目負責人須具有公路工程專業一級建造師執業資格，并且已經獲得建造師注冊證書，具有省級交通運輸主管部門核發的有效的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B證）；
b、2018年1月1日以來（指交工驗收時間），至少擔任過1個“合同價不少于人民幣1億元的一級公路或高速公路工程且該項目至少包括大橋或大橋以上等級橋梁一座施工項目”的項目經理；或至少擔任過1個“合同價不少于人民幣1億元的一級公路或高速公路工程且該項目至少包括大橋或大橋以上等級橋梁一座設計施工總承包項目”的項目經理（項目負責人）或施工項目經理；
c、聯合體投標的，項目經理（項目負責人）必須為聯合體牽頭人的正式職工。
（2）設計負責人
a、設計負責人須具有公路工程相關專業（公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、交通安全、隧道（地下結構）工程等專業職稱之一）高級或以上技術職稱，且具有一級注冊結構工程師資格證書或注冊土木工程師（道路工程專業）資格證書；
b、聯合體投標的，設計負責人必須為聯合體中設計單位的正式職工。
（3）施工負責人（施工項目經理）：施工負責人（施工項目經理）資格條件要求同項目經理（項目負責人），且可由項目經理（項目負責人）兼任。
（4）施工項目總工（施工技術負責人）：
a、施工項目總工（施工技術負責人）須具有公路工程相關專業（公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、交通安全、隧道（地下結構）工程等專業職稱之一）高級或以上技術職稱，且具有省級交通運輸主管部門核發的有效的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B 證）；
3.2 本次招標接受聯合體投標；采用聯合體投標的，除應符合招標文件第二章“投標人須知”第1.4.1項、第1.4.2項的要求外，還應滿足以下條件：
（1）組成聯合體投標的，成員不超過2家（1家設計單位、1家施工單位），聯合體各方必須滿足本招標公告第3.1 款規定的資格要求；
（2）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本項目投標；
（3）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；
（4）聯合體投標的，應以聯合體牽頭人的名義繳納投標保證金，以聯合體牽頭人名義繳納投標保證金的，對聯合體各方具有約束力；
（5）聯合體各成員間必須按招標文件規定的格式簽訂聯合體協議書，明確各方的權利與義務，指定聯合體牽頭人；
（6）聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況；
（7）聯合體一旦中標，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任；
（8）盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各方在投標、簽約與履行合同過中，仍負有連帶的和各自的法律責任。
3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標（以聯合體形式投標的單位除外）。否則相關投標均無效。
3.4 根據《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》（蘇交規〔 2019 〕 2 號）中第三十八條（三）款規定，未在 “ 江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統 ” 中建立信用檔案的投標人應及時進行備案、建立信用檔案。
投標人（設計單位）在系統中需要備案的內容，如投標人的統一社會信用代碼信息、資質證書，經會計師事務所或審計機構審計的財務報表，已建項目、在建項目、新中標項目， 設計負責人等主要人員的身份證、職稱證、執業資格證、相關業績等，必須在投標文件遞交截止時間之前完成備案，并完成 “ 投標報表 ” 的填報。
投標人（施工單位）在系統中需要備案的內容，如投標人的統一社會信用代碼信息、資質證書，安全生產許可證、經會計師事務所或審計機構審計的財務報表，已建項目、在建項目、新承接項目，項目經理、 施工項目經理、施工項目總工等主要人員的身份證、職稱證、執業資格證、安全證、相關業績等，必須在投標文件遞交截止時間之前完成備案，并完成“投標報表”的填報。
若 “ 投標報表 ” 無法完整體現資格審查和評分所要求反映的相關信息數據，投標人應當在投標文件中提供 “ 江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統 ” 或交通運輸部 “ 公路、水運建設市場信用信息管理系統 ” 或 “ 江蘇省公共資源交易平臺 ” 中可查詢的信息數據的網頁截圖作為證明材料。未在 “ 投標報表 ” 中體現且未提供網頁截圖的（來源僅限上述三個網站），評標時不予認可。
3.5 請各投標人及時到有關部門更新 “ 江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統 ” 中的數據，企業備案信息將在 “ 江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統 ” 公示欄內公示，公示期為 5 個工作日。從業企業制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。
3.6 根據 “ 關于印發《從業單位弄虛作假違法行為分類及信用評定標準 （補充指南）》《招投標有關問題界定工作指南》的通知 ” （蘇交建便函〔 2020 〕 82 號）的規定，投標人擬投入項目經理、施工項目經理在項目的履職時間超過合同工期 1/2 以上的，可以認定業績，且一個項目原則上只認定為一個項目經理 （施工項目經理）的業績，并應當與在 “ 江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統 ” 或交通運輸部 “ 公路、水運建設市場信用信息管理系統 ” 中顯示的業績相同。特殊情況需經業主同意并出具相關證明報項目主管部門認定。
4 ．招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，請在江蘇省交通招標投標電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網址http:// 218.2.208.148 :9092/OP/Login.aspx）進行網員注冊，并領取CA數字證書。
4.2 獲取文件時間詳見招標公告，完成網員注冊后，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標段，通過網上銀行支付平臺費用后下載招標文件、圖紙和參考資料。聯合體投標的，由聯合體牽頭人完成網上支付、招標文件等資料下載。
4.3 招標文件每套售價0元，圖紙每套售價/元，招標人根據對本合同工程勘察所取得的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料編制的參考資料每套售價/元，售后不退。
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。
踏勘現場時間及地點：招標人不統一組織踏勘現場；
投標預備會時間及地點：招標人不組織召開投標預備會。
5.2 投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。
6 ．發布公告的媒介
本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易網、江蘇省交通運輸廳門戶網站、鹽城市公共資源交易網上發布。
7 ．聯系方式
招標人：鹽城經開城建投資集團有限公司
地址：鹽城市希望大道南路5號國際軟件園6號樓B座12樓
聯系人：張女士
電話：0515-81691608
招標代理：鹽城市招標代理有限公司
地址：鹽城市青年路錢江財富廣場西區A座3A樓
聯系人：沙女士
電話：13770088099
8. 特別提醒
8.1 本項目實行資格后審，評標辦法采用雙信封綜合評估法。
8.2本次招標項目不安排專門的現場踏勘及考察。投標人認為需要進行現場踏勘及考察的，招標人將予以支持，費用由投標人自理。考察過程如發生人身傷害、財產或其他損失，無論何種原因造成，招標人均不負責。
8.3 本項目投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 202 4 年 2 月 27 日 上午9 :00 時整 。
8.4 投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA 數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。
8.5 本項目為電子招投標，采用不見面開標形式，投標文件遞交截止時間即為投標文件解密開始時間，投標人應在招標公告規定的時間內對投標文件進行解密。投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章，采用電子簽章或親筆簽章。
2023年12月27日
