評標入圍

條款號

評審因素

評審標準

2.1.1

評標入圍條件

投標文件存在所列情況之一的，不再進行后續評標：

?至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

?投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

?投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

?投標函中載明的投標報價高于招標人期望值：

招標人期望值=招標控制價*100%

2.1.2

評標入圍方法和數量

1.評標入圍方法：

直接確定：方法一

2.評標入圍方法具體細則見 招標文件第三章 附件A。

3.特殊情況下入圍調整方式：當出現招投標當事人質疑、投訴以及評委計算錯誤情形的，除出現當事人應當入圍而評標委員會否決了其入圍因素外，評標入圍結果 不 重新確定。

初步評審

條款號

評審因素

評審標準

2.2.1

形式評審標準

投標人名稱

與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

2.2.2

資格評審標準

投標人具有獨立訂立合同的能力

提供有效的營業執照， 鏈接誠信庫， 并同時將彩色掃描件上傳至電子投標 文件

投標人具備安全生產條件，并取得《安全生產許可證》

提供有效的安全生產許可證，鏈接誠信庫，并同時將彩色掃描件上傳至電 子投標文件

投標人須具備建設主管部門頒發的建筑工程施工總承包二級（含）及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

提供有效的資質證書， 鏈接誠信庫， 并同時將彩色掃描件上傳至電子投標 文件

投標擬派項目經理資質類別和等級要求：建筑工程專業一級注冊建造師且具有安全生產考核證（B 類證）注:提供符合建辦市〔2021〕40號文件要求的電子注冊證書，并應在個人簽名處手寫本人簽名，未提供電子證書或未手寫簽名或手寫簽名與簽名圖像筆跡不一致的,該電子證書無效,視為項目經理的資格不符合要求

提供項目經理建造師注冊證書、B 類安全生產考核合格證書， 鏈接誠信庫，并同時將彩色掃描件上傳至電子投標文件

投標擬派項目經理必須滿足下列條件：

（1）項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（2）項目經理是非變更后無在建工程，或項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目經理解鎖手續，或項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目經理執業范圍之內。

（3）項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

投標人如實提供承諾書，原件掃描件（彩色）上傳至電子投標文件。

注：投標人如實提供由 項目經理 簽字的承諾書（符合變更后無在建和 項目經理 有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、 同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況的投標申請人還需提供符合要求的有效證明材料；）

說明：“在建工程 ”是指處于中標結果 公告（直接發包的項目以網上合同備 案為準）到合同約定的工程全部完成 且竣工驗收合格期間的工程。

項目經理承擔過類似工程：項目經理自2020年1月1日（含）以來在投標單位以項目經理身份承接過類似工程【類似工程指單項合同建筑面積大于或等于5.6萬平方米的工業建筑（合同承攬范圍內至少有一項單體的建筑面積大于或等于1.2萬平方米），且單項合同金額1.7億及以上】。

注：

①投標人須提供中標通知書(或直接發包證明）【必須提供政府性網站項目的中標公告截圖及網頁鏈接，否則不予認可（政府性網站：如淮安市公共資源交易網、江蘇省建設工程招標網、四庫一平臺、江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺等）】、施工合同、竣工驗收證明（竣工驗收證明須四方簽字且公章齊全，施工單位只認定法定代表人或項目經理簽字），三者缺一不可。

②提供的業績證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、工程規模（參數指標）、工程內容、時間等需要明示的內容。項目經理業績非投標人承擔的不予認可。若提供的合同、竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位蓋法人公章的書面證明（須注明建設單位聯系人姓名及聯系方式）文件，否則不予認可。

③類似工程時間以竣工驗收證明上的竣工日期為準，其它內容在中標通知書 (或直接發包證明）、施工合同、竣工驗收證明中如有不同，以竣工驗收證明為準。

④三項材料均不能反映類似工程面積的不予認可，項目經理以中標通知書(或直接發包證明）和合同載明的為準，如未反映的或不一致的，需提供建設單位蓋法人公章的證明材料。如工程施工過程中項目經理發生變更的，需提供經主管部門備案的變更材料。

提供類似工程業績的證明材料， 鏈接 誠信庫，并同時將彩色掃描件上傳至 電子投標文件

自 2023年3月25日 以來，企業和擬 派項目經理沒有因串通投標、弄虛作 假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關 部門行政處罰的；

投標人如實提供承諾書， 原件掃描件（彩色）上傳至電子投標文件

自2024年3月25日以來，企業沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

自2024年12月25日以來，企業沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的；

建筑企業資質動態監管：根據蘇建招辦 [2022]2 號及《省住房城鄉建設廳關于建筑業企業資質動態監管不合格企業參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管[2019]233 號）規定，投標人在投標文件遞交截止時間當日，本次招標要求的建筑業企業資質在“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺 ”動態監 管結果均未處于不合格狀態。

時間以投標文件遞交截止時間為準。招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

投標人本次投標擬派的施工現場關鍵崗位人員應符合《淮安市建設工程施工現場關鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法（試行）》（淮住建規〔2022〕4號）相關要求，擬派關鍵崗位人員不得同時在其他建設工程項目中任職。

投標人如實提供承諾書， 原件掃描件（彩色）上傳至電子投標文件。

擬派項目經理和委托代理人（如有）須提供與企業簽訂的勞動合同和由社保部門出具的 2024年10月1日以來任意一個月本單位為其繳納的社保證明。

（1）如果法定代表人參與遠程交互的,僅需提供法定代表人身份證明（格式見附件），無需提供委托代理人的授權委托書、勞動合同；如提供了授權委托書，則視為委托代理人參與遠程交互，則需按要求提供勞動合同及社保繳納證明， 鏈接誠信庫， 同時將 原件掃描件 （彩色）上傳至電子投標文件

（2） 按要求提供項目經理 勞動合同及社保繳納證明， 鏈接誠信庫， 同時將 原件掃描件 （彩色）上傳至電子投標文件

①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

②為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

③與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

④與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

⑤單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

⑥處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

⑦因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

⑧投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

①~⑧投標人應如實提供承諾書，原件掃描件（彩色）上傳至電子投標文件

投標人近2年未因違反招標投標規定受到行政處罰。

投標人應如實提供承諾書，原件掃描件（彩色）上傳至電子投標文件。時間以處罰時間為準，兩年以投標截止時間向前推算為準。評標時評委將登錄淮安市公共資源交易中心網站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標行政處罰公示”情況。

投標人未被人民法院在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn ）和“信用江蘇” （www.jscredit.gov.cn）網站中列入失信被執行人；本工程嚴格執行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒的實施意見》（蘇信用辦（2018）23 號）。在評標階段，投標人正被列為失信被執行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執行人的投標人為中標人的，中標結果無效。失信被執行人名單以“信用中國 ”和“信用江蘇 ”公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。

資格審查時由 由評委進入“信用中 國 ”（ www . cr editchina . gov . cn ） 或“信 用江蘇 ”（credit.jiangsu.gov.cn） 網站中查詢。

本次招標不接受聯合體投標

非聯合體投標即可

符合法律、法規規定的其他條件

符合

2.2.3

響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定

工程質量

投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定；

已標價工程量清單

符合第二章“投標人須知”第3.2.2項規定 ①投標報價不低于工程成本或者不高于招標文件設定的招標控制價或者招標人設置的投標限價的；②未改變“招標工程量清單”給出的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量的；③未改變招標文件規定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格；④未改變不可競爭費用項目或費率或計算基礎的

其他要求：

無評標辦法第3.3.6條所列情形

技術標評審

條款號

評審因素

評審標準

2.2.1

擇優進入第二階段評審

將“技術標得分 ”+“商務標得分 ”由高到低進行排序， 選擇排序前 9 名投標人進入經濟標評審階段。“技術標 得分”+“商務標得分”相同且同為第9名時，以有效投標報價低的排序在前，有效投標報價也相同的，由評標委員會抽簽確定其排序先后；少于9名時，全部進入第二階段評標。

2.2.2

技術標、商務標得分是否帶入第二階段

? 帶入 □不帶入

未進入第二階段的投標報價不參與評審和評標基準價的計算，也不作為評標基準價中相關值的抽取范圍。

詳細評審

條款號/評審因素

條款內容/評分標準

2.3.1

分值構成

(總分100 )

技術標：施工組織設計方案：4分（含1分項目經理答辯）

經濟標：投標報價：89分

商務標：信用分：5分、業績：2 分

2.3.2

評標基準價計算方法

1.評標基準值計算方法的確定

?直接確定：?方法五；

□開標時從以下方法中隨機抽取確定：

□方法一 ； □方法二 ；□方法三；□方法四；□方法五；2.評標基準值計算具體細則見 招標文件第三章 附件B ，參數設置如下：

3.特殊情形下，評標基準價調整方式：

□評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

□ 除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

?除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當 事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

2.3.3（1）

投標報價得分計算（滿分89分）

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高 1%扣0.9分（負偏離扣分的1.5倍）；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。

2.3.3（2）

施工組織設計方案（3分）

施工組織設計各評分

點得分應當取所有技

術標評委評分中分別

去掉一個最高和最低

評分后的平均值為最

終得分。施工組織設

計中除缺少相應內容

的評審要點不得分

外，其它各項評審要

點得分不應低于該評

審要點滿分的70%

（不包含篇幅扣分：

施工組織設計各評分

點篇幅（頁數）超出

要求的，每超過1頁，

扣 0.05 分）。

評審因素

分值

頁數 要求

總體概述：施工組織總體設想、方案 針對性及施工標段劃分

0.5分

2-5頁

施工現場平面布置和臨時設施、臨時 道路布置

0.5分

2-4頁

施工進度計劃和各階段進度的保證措施

0.5分

5-10頁

勞動力、機械設備和材料投入計劃

0.5分

6-12頁

關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案

0.5分

15-28頁

新技術、新產品、新工藝、新材料應用

0.5分

6-15頁

項目經理答辯（1分）

項目經理答辯，答辯題目由評標委員會根據項目情況現場出題。

題目數量：1題。

答辯形式：書面閉卷答辯、暗標評審。

答辯時間：30分鐘。

答辯得分：滿分1分。

每題得分：

好的，得（0.7-1]分；

較好的，得(0.4-0.7]分；

一般的，得(0-0.4]分；

未參加答辯的，不得分。

注：

1、該評分項由評委根據項目經理書面答辯內容進行打分。項目經理攜帶身份證原件參加答辯，未按規定參加答辯按0分計。本項打分辦法采用數學開閉區間方式，投標人最終得分為所有評標委員會評委打分的算術平均值，分數保留小數點后兩位有效數字，小數點后第三位“四舍五入”。投標人在制作投標文件時無需制作該部分相應文件。

2、答辯內容不得出現可識別投標人身份的任何字符和徽標（包括文字、符號、圖案、標識、標志、人員姓名、企業名稱、投標人獨享的企業標準或編號等）。

3、項目經理在規定的時間內必須到達答辯現場，如不能按時到場，將視為棄權處理，此項不得分。

2.3.3（3）

業績（2分）

投標人自2020年1月1日以來承接過類似工程【類似工程指單項合同建筑面積大于或等于5.6萬平方米混凝土框架結構的工業建筑（合同承攬范圍內至少有一項單體的建筑面積大于或等于1.2萬平方米），且單項合同金額1.7億及以上】，有一個得1分，最多得2分。

備注：

①以上業績均須提供中標通知書(或直接發包證明） 【必須提供政府性 網站項目的中標公告截圖及網頁鏈接，否則不予認可（政府性網站：如淮安市公共資源交易網、江蘇省建設工程招標網 、四庫一平臺、江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺 等）】、施工合同、竣工驗收證明 （竣工驗收證明須四方簽字且公章齊全，施工單位只認定法定代表人或項目經理簽字） ，三者缺 一不可。

② 提供的業績證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、工程規模（參數指標）、工程內容、時間等需要明示的內容。項目經理業績非投標人承擔的不予認可。若提供的合同、竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位蓋法人公章的書面證明（須注明建設單位聯系人姓名及聯系方式）文件，否則不予認可。

③類似工程時間以竣工驗收證明上的竣工日 期為準，其它 內容在中標通知書(或直接發包證明）、施工合同、竣工驗 收證明中如有不同以竣工驗收證明為準。

④三項材料均不能反映類似工程面積的不予 認可 。項目經理 以中標通知書(或直接發包證明）和合同載明的為準， 如未反映的或不一致的，需提供建設單位 蓋法人公章的書面證明 。如工程施工過程中 項目經理 發生變更的，需提供經主管部門備案的變更材料。

⑤投標人業績與 項目經理 業績不重復計分。

鏈接誠信庫 ，并同時將彩色掃描件上傳至電子投標文 件。

2.3.3（4）

信用得分（5 分）

信用評價評分標準：信用得分=5%×淮安市信用綜合評價得分(淮安市信用綜合評價得分，在淮安市建筑市場監督管理信息系統中查詢，直接取用。)

注：

（1）企業信用評分按專業類別查詢，不區分主增項。

（2）新取得資質（指投標截止日倒算一年取得資質）的淮安市本地企業的淮安市信用綜合評價得分（在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統中查詢不到的），取同類別、同等級淮安市本地企業的本考核時段平均信用考核分作為淮安市信用綜合評價得分。非新取得資質的淮安市本地企業本時段信用分在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統中查詢不到的,按0分 計 取。

（3）首次進入我市行政區域的外地（外省，外市）建筑業企業淮安市信用綜合評價得分：取在我市施工的同類別、同等級外來企業的本考核時段信用考核得分平均分作為淮安市信用綜合評價得分。

注：淮安市信用綜合評價使用參考文件：《關于印發淮安市建筑市場信用管理工作實施意見的通知》（淮住建發〔2014〕45號）、《關于進一步完善淮安市建筑市場信用管理工作實施意見的通知》（淮住建〔2015〕185號）和《關于進一步做好淮安市建設工程施工企業信用管理工作的補充通知》等文件；本階段信用考核分使用有效期為評價公示截止之日至下一階段評價公示截止之日前一日。

（4）首次進入我市行政區域的外地建筑業企業和新取得資質的本地企業，可以在開標前申請進入淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統

（http:// 222.184.121.74 :8080/Zhxyglpt/）

（5）在本階段信用分有效期內，投標企業名稱發生變更的，若無新企業名稱的信用分，則以變更前企業名稱的本階段信用分為準。(提供工商等行政主管部門變更證明材料)。