“智能安防系統(tǒng)建成后，再沒發(fā)生過一起盜竊案。”上海市長寧區(qū)元豐天山花園業(yè)委會主任李璋對小區(qū)治安狀況贊不絕口。來自警方的數(shù)據(jù)印證了他的這種感受：今年以來，長寧區(qū)99.5%的居民小區(qū)實現(xiàn)了入民宅盜竊零發(fā)案，盜竊案件破案率高達99.1%。

　　李璋的話，表達了上海市民的普遍心聲。近一年來，上海市刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降35.7%，其中入室盜竊和入民宅盜竊發(fā)案數(shù)同比下降60%以上;第三方評估上海走出了“全國十大擁堵城市”行列，群眾的安全感、滿意度再創(chuàng)歷史新高。作為國際化超大城市，如何有效應(yīng)對層出不窮的安全風(fēng)險?

　　進出車輛號牌自動識別、防高空拋物探頭、地磁感應(yīng)…… 這座城市各種安防設(shè)備一應(yīng)俱全，讓越來越多的市民發(fā)現(xiàn)所住小區(qū)安全環(huán)境正在發(fā)生劇變。目前，上海已有1萬余個居民小區(qū)、2800余棟商務(wù)辦公樓宇完成智能安防建設(shè)，時刻關(guān)注著治安態(tài)勢的風(fēng)吹草動，公安工作重心正在由應(yīng)急處置向風(fēng)險管控轉(zhuǎn)變。

　　伴隨著安防硬件的不斷完善，社區(qū)安防的軟件也在同步升級。

　　“我們小區(qū)有一輛車把別人的車位給占了，好多天了，也不知道是誰家的。”近日，靜安區(qū)美麗園居委會主任李淑華通過“微信警務(wù)室”群組，向靜安分局靜安寺派出所民警邵健反映情況。

　　循著這條不起眼的線索，邵健在“微信警務(wù)室”中，以“群主”身份向“群成員”征集線索，很快找到了剛從外地返滬的車主吳先生。原來，吳先生從老家駕車來滬期間曾路過疫區(qū)，抵滬后自覺在家隔離，車子一停十幾天。

　　像這樣的“微信警務(wù)室”，上海共有5500余個，讓32萬名可依靠力量和72萬名熱心群眾可以隨時隨地向民警反映情況、提供線索。截至目前，已累計引導(dǎo)、協(xié)商、互助解決各類社會治理問題30余萬起。

　　較之于居民社區(qū)，人員聚集的公共場所面臨的安全風(fēng)險更大，防控難度更高。“五一”假期，上海市政府舉辦了“五五購物節(jié)”，作為上海地標(biāo)的外灘迎來了全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果后的首個大客流。

　　對此，黃浦分局外灘治安派出所所長劉海波顯得從容而淡定。原來，上海市公安局啟用的一項全新技術(shù)助力該所應(yīng)對自如——智慧指揮可視化平臺在原有的大客流監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)上，整合交通、物聯(lián)網(wǎng)感知信息等要素，實現(xiàn)“一屏觀外灘”，并實現(xiàn)轄區(qū)社會面治安態(tài)勢的實時監(jiān)測以及案事件一鍵指揮功能。

　　劉海波介紹：“這項技術(shù)將時間、空間、資源三者有機融合，保證了指揮系統(tǒng)調(diào)度的精確性和時效性。”

　　智慧公安建設(shè)對城市治理的賦能作用同樣體現(xiàn)在道路交通安全管理方面。近年來，上海公安交警依托城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”賦能交通管理，實時感知路況，動態(tài)分配路權(quán)，智能誘導(dǎo)交通，努力破解國際化超大城市出行難的“城市病”。

　　“現(xiàn)在的紅綠燈時長不再是固定的，會根據(jù)車流量動態(tài)調(diào)整。”每天開車路過浦東新區(qū)世紀大道的市民王強說，雖然現(xiàn)在馬路上車越來越多，但通行效率沒有降低。

　　為讓小陸家嘴地區(qū)交通安全管理更加智能化、自動化，浦東交警研發(fā)了全新的智能信號燈系統(tǒng)，世紀大道及周邊12個路口信號燈全部調(diào)換成多功能復(fù)合視頻檢測器，使信號燈化身路口的哨兵，及時上報路口和路網(wǎng)實時情況。系統(tǒng)運行以來，區(qū)域道路通行效率提高了10%以上。

　　智慧公安建設(shè)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，使公安政務(wù)服務(wù)更加方便，群眾的獲得感更加直觀。

　　“派出所戶籍窗口什么時候人少?我?guī)c過來比較合適?”6月1日一大早，家住普陀區(qū)的單敏就趕到普陀分局長壽路派出所音樂廣場社區(qū)警務(wù)室，向社區(qū)民警劉旭東咨詢戶籍證明的辦理流程。由于擔(dān)心排隊時間過長，她還特意向民警了解什么時段是派出所戶籍窗口的“淡季”。

　　“現(xiàn)在開具戶籍證明，不用去派出所，手機上就能搞定。”劉旭東手把手教單敏打開手機，下載“隨申辦”APP，驗證身份、提交申請后讓她耐心等待。劉旭東說，每天都有民警在網(wǎng)上進行資料審核，所以大多數(shù)申請當(dāng)日就能完成。

　　“以人民為中心是智慧公安的核心價值。智慧公安建設(shè)過程要讓群眾參與、成效要讓群眾評判、成果要讓群眾共享。”上海社聯(lián)黨組原書記、復(fù)旦大學(xué)教授王邦佐表示，智慧城市是城市發(fā)展的高級形態(tài)，聚焦公共服務(wù)和社會治理兩個主要目標(biāo)，從根本上講，智慧城市建設(shè)首要的就是推進城市智慧治理、安全治理，實現(xiàn)更有序、更安全、更干凈的公共服務(wù)。“智慧公安建設(shè)則是城市智慧治理的突破口，是實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路”。

　　公安政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理，大大方便了居民群眾，真正實現(xiàn)足不出戶能辦事的愿望。目前，上海公安已將全部71個審批事項和67個服務(wù)事項接入上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶，其中72項實現(xiàn)“零跑動”辦理，其他66項也實現(xiàn)只跑一次就能辦成。此外，172項個人常見業(yè)務(wù)接入“隨申辦”APP，240項事項接入“隨申辦”微信小程序，方便群眾隨時、隨手辦理。