日前，從國家發(fā)改委網站了解到，國家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委下發(fā)《關于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯網應用工作的若干意見》(以下簡稱“意見”)。

　　建設目標

　　《意見》列出公共安全視頻監(jiān)控建設聯網應用工作主要目標。到2020年，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設聯網應用，在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務城市管理、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效。

　　全域覆蓋。重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%，新建、改建高清攝像機比例達到100%;重點行業(yè)、領域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%，逐步增加高清攝像機的新建、改建數量。

　　全網共享。重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯網率達到100%;重點行業(yè)、領域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯網率達到100%。

　　全時可用。重點公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控攝像機完好率達到98%，重點行業(yè)、領域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控攝像機完好率達到95%，實現視頻圖像信息的全天候應用。

　　全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統聯網應用的分層安全體系基本建成，實現重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。

　　重點推進工作

　　《意見》從加強頂層設計，推動重點領域建設;加強資源整合，推動聯網共享應用;加強機制創(chuàng)新，促進長效規(guī)范發(fā)展;加強科技創(chuàng)新，提升技術支撐能力;加強組織領導，完善綜合保障體系等六個方面要求加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯網應用工作。

　　頂層設計

　　在頂層設計方面要求2015年9月底前，各省(自治區(qū)、直轄市)、兵團、計劃單列市應編制完成公共安全視頻監(jiān)控建設聯網應用工作實施方案。

　　重點建設領域

　　在重點建設領域方面提出各地區(qū)按照城鎮(zhèn)道路交叉口無死角，主要道路關鍵節(jié)點無盲區(qū)，人員密集區(qū)域無遺漏，以及要害部位、重要涉外場所、案件高發(fā)區(qū)域、治安復雜場所主要出入口全覆蓋的要求，有重點、有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設聯網應用工作，提高重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統覆蓋密度和建設質量，實現重點公共區(qū)域全覆蓋。加大城鄉(xiāng)接合部、農村公共區(qū)域、重點林區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產保護區(qū)以及省、縣級行政區(qū)域重點界線界樁、界線重點地段等的視頻監(jiān)控系統建設力度，組織開展試點建設，逐步實現城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。

　　資源整合

　　在資源整合方面提出以公安機關視頻圖像共享平臺為核心，以既有的政府信息管理系統為基礎，以城鄉(xiāng)網格化建設為抓手，分級有效整合各類視頻圖像資源，最大限度實現公共區(qū)域視頻圖像資源的聯網共享，實現與公安機關視頻圖像共享平臺聯網對接。

　　應用領域拓展方面指出要探索公共安全視頻圖像信息新的應用領域，逐步開展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會治理、智能交通、服務民生、生態(tài)建設與保護等領域的應用，為社會和群眾提供更多更好的服務。

　　機制創(chuàng)新

　　在機制創(chuàng)新方面提出抓緊制定出臺行政法規(guī)《安全技術防范管理條例》，完善政策措施，規(guī)范重點公共區(qū)域和重點行業(yè)、領域公共安全視頻監(jiān)控系統的建設、聯網和信息使用。

　　技術創(chuàng)新

　　在技術創(chuàng)新方面提出要推動集成應用。運用數據挖掘、人像比對、車牌識別、智能預警、無線射頻、地理信息、北斗導航等現代技術，加大在公共安全視頻監(jiān)控系統中的集成應用力度，提高視頻圖像信息的綜合應用水平。逐步建立國家級和省級公共安全視頻圖像數據處理分析中心，深化視頻圖像信息預測預警、實時監(jiān)控、軌跡追蹤、快速檢索等應用。

　　要加強視頻圖像領域的關鍵技術攻關，實現核心芯片、關鍵算法等技術瓶頸的突破，為公共安全視頻監(jiān)控聯網應用提供技術支撐。

　　要加強網絡安全傳輸、系統安全保障、重要信息安全管理等技術手段建設，提升公共安全視頻監(jiān)控系統安全防護能力。

　　九部委聯合提出該《意見》，充分證明了國家對公共安全視頻監(jiān)控聯網建設的重視，同時進一步肯定了公共安全視頻監(jiān)控建設聯網應用在打擊犯罪、治安防范、社會管理、服務民生等方面發(fā)揮的積極作用，是新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定、預防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對于提升城鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會治理體制、創(chuàng)建平安中國具有重要意義，同時將進一步推進立體化社會治安防控體系建設。