臺(tái)擬修“廣電三法” 當(dāng)局間接投資媒體上限10%
來源:DVBCN 作者:windy 編輯:數(shù)字音視工程 2011-02-21 00:00:00 加入收藏 咨詢
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據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道,臺(tái)“廣電三法”中爭(zhēng)議多時(shí)的“黨政軍投資媒體條款”,原擬放寬可間接持有不逾10%股權(quán),2010年7月臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”吳敦義喊卡,要求重新檢討,草案再限縮僅放寬當(dāng)局可間接持有廣電媒體股權(quán),上限以10%為限。吳敦義19日聽取簡(jiǎn)報(bào)后將拍板定案。
學(xué)者認(rèn)為,走開放的方向是好事,未來也希望繼續(xù)擴(kuò)大,但對(duì)于列入“實(shí)質(zhì)控制”的管制做法,擔(dān)心可能使得想做事的人綁手綁腳,而有心者仍有解釋空間。
經(jīng)營(yíng)數(shù)位匯流平臺(tái)的電信業(yè)者對(duì)開放多表贊成。業(yè)者指出,目前有線電視頻道數(shù)量眾多,島內(nèi)黨政軍不可能全部控制。即使退出,現(xiàn)行的條款也不能解決媒體分藍(lán)綠的問題,但卻成為數(shù)字匯流的障礙。
臺(tái)灣世新大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長(zhǎng)陳清河指出,如果最后定案,島內(nèi)開放黨政軍可直接或間接投資一成,比完全禁止好。他認(rèn)為,這個(gè)比率應(yīng)該是協(xié)調(diào)后的結(jié)果,雖然不一定符合預(yù)期,但要求全面開放也是不可能的事,但已經(jīng)是走出第一步,未來還有很多機(jī)會(huì)可以調(diào)整。
但陳清河對(duì)未來限制島內(nèi)黨政軍投資“不得實(shí)質(zhì)控制”的條文表示,“實(shí)質(zhì)控制”定義不夠清楚,有心者可以解讀出各種意義,反而讓想做事的人覺得不方便。例如以現(xiàn)在的政治生態(tài),“打通電話去‘關(guān)心’算不算實(shí)質(zhì)控制?”
臺(tái)灣通訊學(xué)會(huì)常務(wù)理事謝穎青則認(rèn)為,“廣電三法”的做法是“鋸斷箭身,箭頭還留在體內(nèi)”。長(zhǎng)期來看,應(yīng)該修改“政黨法”,對(duì)于當(dāng)局投資媒體有另外的法條約束;或是修改“公司法”,約束當(dāng)局在投資媒體事業(yè)時(shí)的控制權(quán)范圍;目前修改“廣電三法”,只是為現(xiàn)在臺(tái)灣“通訊傳播委員會(huì)”(NCC)的管理提供了法源,未來還是有爭(zhēng)議。
臺(tái)當(dāng)局“行政院”官員表示,適當(dāng)放寬當(dāng)局可間接持有廣電媒體股權(quán)不逾10%以后,可為現(xiàn)行當(dāng)局基金護(hù)盤間接持有廣電媒體的狀況解套,若吳敦義拍板,草案最快3月上旬提報(bào)“行政院”通過,規(guī)范通則適用“廣電三法”。
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