據新華社電，中共中央政治局12月28日召開會議，聽取中央紀律檢查委員會2010年工作匯報。會議中指出將深入解決政府機關的公務用車問題，減少腐敗和浪費。隨即有某專家建議新華社記者，采用GPS對公務用車進行監控，可“防止出現公車私用行為”。那么GPS監控到底是什么呢，可以一勞永逸的解決中國二十年都不能解決的問題。

　　GPS監控是結合了GPS技術、無線通信技術(GSM/GPRS/CDMA)、圖像處理技術及GIS技術，用于對移動的人、寵物、車及設備進行遠程實時監控的一門技術。要實現GPS監控功能必須具備GPS終端、傳輸網絡和監控平臺三個要素，這三個要素缺一不可。通過這三個要素，組成三層結構的監控系統，應用在車輛調度監控領域，可以提供車輛防盜、反劫、行駛路線監控及呼叫指揮等功能。簡單的說，就是在車內安裝一個GPS終端，通過GPRS無線通信網絡或CDMA傳輸數據到一個固定的監控平臺，可以對車輛的運行軌跡等情況進行掌握。筆者了解到GPS監控目前主要應用車輛調度監控行業，近幾年GPS廠家也推出了適合老人、小孩等使用的GPS監控設備，也有公司專門為企業員工開發的調度設備，如快遞行業的收件人員可通過GPS監控設備，實時傳輸所處的位置，便于公司指揮調度。

GPS監控終端機

　　說完GPS監控，我們再來看看公務用車問題。這個話題就更簡單，在百度百科里，對公務用車如此描述“是指由政府財政為各級黨政機關及事業單位工作人員執行公務需要所配備的車輛，主要分為各級黨政機關及事業單位領導干部固定用車和公務人員公務活動用車兩大類”。據國家財政部、國家發改委和國家統計局調研數據顯示，目前，黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車消費支出1500億元～2000億元(不包括醫院、學校、國企、軍隊以及超編配車)。每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。如此龐大的經費增長非常簡單的說明了一個問題“公車私用”。這也正是28日中央政治局會議的議題會中會針對公務用車提出整治的根本原因。

　　如果按照一般性理解，專家提出的GPS監控的確可以較好的控制住公務用車的泛濫之勢。GPS監控作為一種新興的技術手段，可以較好的約束公務人員對公車私用的使用。并且在國外，發達國家也使用該項技術來約束公務人員的用車情況?？墒?，仔細一想，真能如此嗎?我國在公務用車方面目前采用的法規《中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定》是在94年的《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》和95年的《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》兩項行政命令上起草的，一直沿用計劃經濟時代的編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式，在根本上都已經脫節了如今的社會。另一方面，添加了監控平臺，但平臺的使用者依舊隸屬政府機關，在這樣的管理模式之下，即便出現了公車濫用的情況，監管人員能否發現并及時制止了?在法律法規嚴重滯后，監管制度形同虛設的環境之下，即便給每輛公車都按照了GPS監控，依舊無法對公車私用起到效果。這讓筆者想起了很多政府接待酒店，一方面是公安機關要增設視頻監控，一方面是領導要對隱私保護，無奈之下酒店只能在接待領導的時候關閉監控設備。相信，GPS監控能起的作用也不過如此了。

　　任何陋習的改變離不開制度的建立和推廣。在公車問題上，制度的建立和強制執行才是解決的關鍵。同時，獨立的監管部門也是問題的重點。“磚家”們拍腦袋的的想法在筆者看來是更多的對體制的深深無奈，既然無法在根源上進行改變，那么在葉子邊緣做下休整，也是一種聊勝于無的自嘲吧。（中國數字音視網原創 轉載請注明）

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