治安卡口在打擊跨區、跨市甚至跨省流動作案方面的作用日益突顯出來，而智能化治安卡口正日益成為必然的發展方向。智能化治安卡口是公安數字化警務的重要標志，也是當前城市治安防控體系建設的重點科目之一。本文在闡述卡口系統重要意義的基礎上，細致分析阻礙目前卡口系統充分發揮實戰效能的種種表現，探討如何消除阻礙從而達到促進城市間警務合作的目的。

　　所謂“智能化治安卡口”，就是指將視頻監控技術、網絡技術、自動識別技術等公安信息化建設成果引入傳統治安卡口工作中，將公安網絡中各種信息數據庫直接用于卡口民警的日常盤查，改變治安卡口的工作模式和查控方式，實現道路信息實時監控、嫌疑車輛自動識別報警、嫌疑人及物的信息遠程比對關聯查詢等功能一體化運行，提高治安卡口堵控能力。智能化治安卡口是公安數字化警務的重要標志，也是當前城市治安防控體系建設的重點科目之一。廣州市從2008年5月開始在各主要城市出入口建設治安卡口系統，是全省率先全面開展智能化治安卡口建設的城市之一。本文旨在以廣州市公安局治安卡口系統為個案，細致分析阻礙目前卡口系統充分發揮實戰效能的種種表現，探討如何消除阻礙從而達到促進珠三角城市間警務合作的目的。限制卡口系統發揮實戰效能的問題及成因

　　一般而言，導致卡口系統實戰效能受限制的因素有兩大方面，內因方面主要體現在卡口系統技術尚不成熟;外因方面體現在沒有圍繞卡口系統建立有效的建設應用機制，如卡口設點不合理、信息數據不鮮活、卡口職能單一以及警務協作機制不健全等。歸納有以下幾個方面：

　　———誤報率較高。系統誤報的主要原因是卡口系統技術不夠成熟，如晚上圖像質量不高、容易混淆車牌字母和數字、無車型識別能力以及系統不穩定等等。

　　———截獲率較低。截獲率低的主要原因是系統誤報警以及報警后查實信息已過時。

　　———大量警情無人處置。目前，各治安卡口都基本上沒有派駐民警參與守卡，單僅靠為數不多的專項行動或是個別實戰單位在卡口系統上布控，自然無法充分發揮卡口系統的實戰效能。

　　———部分卡點建設不太合理。一方面是因為市際卡口系統建設處在初建階段，無法形成嚴密的多層次卡口防護網絡;另一方面也和建設單位選址規劃時沒有充分聽取最有需要部門的意見、卡點所在地區某些特殊部門的不合作以及因最佳卡點會跨不同行政區域而無法建設等因素有關。

　　———卡口職能單一。目前廣州市公安局卡口系統主要職能僅僅限于查控盜搶車輛;少數幾個破案單位通過在卡口系統上布控，利用報警信息開展研判和偵破案工作。

　　———信息數據不共享也不鮮活。各級公安機關不大重視信息數據的更新和采集，始終還不能形成一套行之有效的信息保鮮機制。

　　———警務協作機制不健全。目前且不說城市間治安卡口根本沒有實現聯動和互動，市內各區也大都是各自為戰，沒有形成信息共享、協調行動、合成作戰的局面，致使卡口實戰效能大打折扣。加強智能化治安卡口應用效能的途徑

　　智能化治安卡口作為城市治安防控體系建設的重要組成部分，是設防城市建立社會治安防范網絡的關鍵要素之一，因此，我們必須要以戰略眼光來研究、解決智能化卡口發展中遇到的問題和困難，保證智能化治安卡口建設的持續與平穩發展，逐步健全和完善相關機制，著力加強以下“六化”建設。

　　———卡口系統研發維護自主化。要盡快成立專業的技術研發隊伍，提高自主研發能力，提高治安卡口系統技術成熟度，同時，公安機關也應該建立一支過硬專業維護保養隊伍，做到持續發揮卡口系統的實戰效能。

　　———信息數據共享有效化。各地市公安機關內部應該盡快打破不同部門間的信息壟斷局面，形成最大范圍內信息共享機制，各一線單位和基層單位要建立健全信息采集更新機制，確保信息的鮮活準確有效。

　　———卡口職能綜合化。以堵截、查破案件和抓獲嫌疑人員為基礎，提升智能化治安卡口一警多能、一警多用的功能，綜合執法，切實履行卡口民警既管治安又管交通的職責任務。

　　———卡口建設設置合理化。卡口建設首先應進行總體、科學的規劃，并逐步推開實施。一般而言，卡口建設在規劃上由內及外應形成四道堵防圈，前三道圈都在城市內部，分別是主干道、區間卡口及市際卡口，這三道圈是各市區域間協作的基礎，第四道圈即是協作圈，是前三道圈的擴展。

　　———指揮管理快速反應化。要做到快速反應，需明確卡口的指揮機關，統一卡口的警種和管理部門將有利于卡口功能的發揮。

　　———區域協作全省一體化。實現跨市(地區)的系統部署和警務聯動，充分發揮卡口系統的應用實效，必須由省公安廳全盤統籌，統一指導開展系列工作