2009第五屆中國音視頻產業(yè)技術與應用趨勢論壇(AVF)暨中國數(shù)字電視產業(yè)鏈建設報告會（DICC）于2009年12月4日在北京萬壽賓館隆重召開。會上，國家廣播電影電視規(guī)劃院無線所所長李熠星做了題為《地面數(shù)字電視實施進展及規(guī)劃》的主題演進。

　　以下為演講實錄：

　　李熠星：接下來我想簡單的介紹一下實施進展和規(guī)劃。主要一個是實施的現(xiàn)狀，第二標準體系的建設情況，第三就是當前在發(fā)展規(guī)劃方面一些簡單的思路，剛才白秘書長也講了，我們從1999年50年大慶的時候采取高清轉播的方式來提供了一個大慶轉播的服務，2000年這個歷程非常強，2000年征集地面廣播傳播系統(tǒng)開始，就進入了評估，一直到融合，這個過程大家應該非常清楚，一直到06年8月國家標準委頒布了20600這個標準。07年到08年將近一年的時間里，廣電總局組織了大量的工作，在07年初成立了6個工作組，這其中保證技術實驗等等標準。在07年到08年組織完成了北京實驗，確定了七個模式和第一批配套標準。

　　如何在07年強制實施以后如果推廣這個標準也是非常嚴峻的問題。信號用什么模式很難確定，在組織北京實驗工作的基礎上取得了大量的測試數(shù)據(jù)的基礎上推薦了七個模式。07年12月香港采用國家標準推出地面數(shù)字電視，08年1月央視高清節(jié)目在北京實驗播出。2008年八個城市采用了轉播北京奧運會。

　　2009年完成了全國地級城市頻率規(guī)劃，總結2008城市奧運播出的經驗，開展全國組網建設。

　　2009年109個城市開展地面數(shù)字廣播。

　　這是七種工作模式涵蓋了低碼率、高碼率、中碼率的情況。已經開播的城市，在推進的七種模式當中選擇了適合他們需要播出業(yè)務的需要，按照廣電總局的推廣技術，到2009年逐步推廣的過程，剛才所看到的部分城市的開播情況。我們可以看到在北京、上海、深圳包括香港分別采用了不同的編碼。同頻道采用264的編碼方式，在上海采用了AVS。

　　北京地區(qū)是14頻道是奧運高清，這個節(jié)目是采用多轉播的模式。碼率是26.8兆。加上音頻總碼率是17.16兆。

　　這里面介紹的目的是，后面會提到標清，可以看到他們的技術潛力，在8個頻道內同時播出高清節(jié)目。這是香港的播出方式，在香港37頻道播出的高清和兩套標清，高清碼率是12兆，兩套標清是3.5兆。這樣可以有效提高頻率的使用效果。

　　配套標準，這里是由廣電總局對口管理的建設情況，其中我們在08年開展的16項配套標準研制工作當中，發(fā)布了九項行業(yè)標準，經過一年的實際使用，經過一年的實驗提出的一些修改意見作為國家征求意見，其中一部分完成征求意見。

　　這里是發(fā)射機等等設備的一些標準，規(guī)劃準則、系統(tǒng)等應用標準。

　　在終端接收機標準是由工信部管理的，我這里不介紹了。

　　09年廣電總局向國標委提出新的標準，這里包括，廣播信號覆蓋評估與測量、單頻網壽時接授設備等等。

　　這里跟大家有一個介紹，這個標準發(fā)布以后不足以構建一個傳輸鏈路體系，這個體系需要其他大量的技術標準來管理。

　　看一下思路，主要就是三個同播，廣電總局在不同的場合曾經說過，首先就是模數(shù)同播等等。

　　在原有的覆蓋區(qū)域內，模擬同樣內容的信號，這個主要目的就是保障無線電視收看權益，不可能數(shù)字電視一上，其他的馬上就上映。模數(shù)同播，選擇模擬電視的覆蓋點，這是一個手段，其次是高標清的同播，主要滿足大家收看高清電視的傳播，廣電總局在09年的年終也陸續(xù)推出了多項推動高清節(jié)目制作的一些措施和手段。一些地方政府推進高清節(jié)目制作。

　　在60周年大慶的前夕，有九家衛(wèi)視開通了高清和標清的同播，就是同時播出。CCTV1也是一樣的，按照目標，09年高清節(jié)目的制作達到50%左右，10年高清節(jié)目達到70%左右，關于高清節(jié)目的制作實際上整個流程我們產業(yè)界有一些設備制造商也是清晰的，需要政府的大力支持，國慶投入10億為北京電視臺的制作和儲備。

　　我們國家廣播電視的體制是4級半的體制，省市縣有這個頻道，如何加快推進數(shù)字電視的速度，調查地方的積極性是非常重要的，降低運營成本重要的手段。地面數(shù)字電視不光普及，在國際上也有通用的指標。地面數(shù)字電視覆蓋的電視的人口，僅有這一個是不夠的，第二是接收機的滲透率，無線電視接受家庭的比例，通過這兩個數(shù)據(jù)反映地面數(shù)字電視的普及程度，還有數(shù)字節(jié)目的套數(shù)，無線電視的接受家庭可以接受地面數(shù)字節(jié)目的數(shù)量。

　　在06年無線模擬電視覆蓋是4套左右，06年開始中央提出農村廣播電視節(jié)目的覆蓋工程以后，個別地區(qū)的無線電視已經達到了6套、7套、8套，無線電視數(shù)字化以后老百姓看到節(jié)目的數(shù)量，這個跟前面的壓縮編碼是相關的，這個套數(shù)一定會比模擬時期多。可以說我們國家數(shù)字電視的推進任務是非常艱巨的，標準制定也是非常艱難。

　　在97年以前就公布了，我們制定到06年才發(fā)布，我們產業(yè)屆也有一個過程，技術體系也有一個漫長的過程。除此之外根據(jù)國際上一般的規(guī)律，從模擬電視向數(shù)字電視過渡的時間還有10年到15年的時間，接收機的普及時間，逐漸播出到完善的時間，同時我們還要看到在中國，我們無線電視的規(guī)模是非常龐大的。

　　首先統(tǒng)計數(shù)據(jù)到2008年底之前，廣電總局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣電總局公布的數(shù)據(jù)2500多，發(fā)射臺20000多戶。這樣一個規(guī)則，把它全部數(shù)字化，這個時間和周期、難度是可想而知的。另外也談一點，他們轉換的過程當中，遇到什么問題或者他們是如何解決的，以美國為例，美國在90年代提出他們計劃在2006年關閉模擬電視，此后政府也采取了一些手段，包括在電視接收機里面強制加裝數(shù)字模塊，包括給無線電視用戶發(fā)放購物券，到09年美國宣布關閉模擬電視。但是這個宣布是美國遍布全國一千多功率的模擬電視發(fā)射機關閉了，小功率的還是在播狀態(tài)。

　　人口比較分散，在很多區(qū)域是看模擬電視的。歐洲國家都是分區(qū)域逐步的來實施關閉的過程，還包括俄羅斯在參加了規(guī)劃會議以后，完成了頻率規(guī)劃工作和網絡規(guī)劃工作，到目前為止還沒有明確地模擬電視的關閉計劃，沒有明確數(shù)字電視的推進計劃，這個跟各個國家的政策和電視發(fā)展的政策是有關的。在我們國家06年開展農村中央廣播電視覆蓋工程在那個之后到08年也有大量的農村地區(qū)新增的一些模擬電視的信號，這些也是為了滿足我們現(xiàn)在廣大農村地區(qū)老百姓收看中央廣播電視節(jié)目這么一個需求，新投入的模擬電視信號，我想它的關閉時間會更晚一些，說這些主要是想跟大家溝通一下數(shù)字電視的進程，在中國比其他國家更漫長一些。

　　以上就是我今天的介紹。

　　謝謝大家。