天津市建筑市場管理?xiàng)l例 

(２００２年７月１８日市十三屆人大常委會第三十四次會議通過)

天津市人大常委會公告　　第五十三號

　　《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》已由天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于２００２年７月１８日通過，現(xiàn)予公布，自２００２年９月１日起施行。

　　天津市人民代表大會常務(wù)委員會
　　２００２年７月１８日

天津市建筑市場管理?xiàng)l例 第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)建筑市場管理，保護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程和裝修工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢以及建筑構(gòu)配件、商品混凝土的加工、生產(chǎn)、經(jīng)營等建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑市場的監(jiān)督管理。

　　交通、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門按照各自職責(zé)，依法做好相關(guān)管理工作。

　　第四條建筑市場管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開放、有序的原則。建設(shè)工程發(fā)包、承包交易應(yīng)當(dāng)公開、公正、公平，不受境內(nèi)外、地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。

　　第二章資質(zhì)管理

　　第五條下列單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)或者資格證書，并在其資質(zhì)等級或者資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)：

　　(一)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的單位；

　　(二)建設(shè)工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢和工程招標(biāo)代理的單位；

　　(三)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)；

　　(四)建筑構(gòu)配件、商品混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；

　　(五)國家規(guī)定必須取得資質(zhì)或者資格證書的其他單位。

　　第六條從事家庭居室裝飾裝修工程的單位，應(yīng)當(dāng)取得家庭居室裝飾裝修資質(zhì)證書，具體管理辦法由市人民政府制定。

　　第七條下列專業(yè)技術(shù)人員在取得資格證書后，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請執(zhí)業(yè)注冊，方可從事相關(guān)建筑活動(dòng)：

　　(一)建筑師；

　　(二)結(jié)構(gòu)工程師；

　　(三)監(jiān)理工程師；

　　(四)造價(jià)工程師；

　　(五)國家規(guī)定必須取得資格的其他專業(yè)技術(shù)人員。

　　前款規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能在一個(gè)單位執(zhí)業(yè)。

　　第八條取得資質(zhì)或者資格證書的單位、機(jī)構(gòu)和注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)和資格管理。

　　第三章發(fā)包管理

　　第九條建設(shè)單位在本市進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)文件獲得批準(zhǔn)后，向建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建備案手續(xù)。不辦理報(bào)建備案手續(xù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，不得發(fā)包或者組織施工。

　　第十條建設(shè)工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。對不適于招標(biāo)發(fā)包的，可以直接發(fā)包。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

　　第十一條招標(biāo)發(fā)包的方式，分為公開招標(biāo)發(fā)包和邀請招標(biāo)發(fā)包。

　　全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，以及使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)，但經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者市人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外。其他建設(shè)工程，可以實(shí)行公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。

　　建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)發(fā)包條件的，可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代行發(fā)包。

　　第十二條房屋建筑工程應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目的單位工程為施工發(fā)包的最小標(biāo)段。

　　第十三條建設(shè)單位發(fā)包工程應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，不得以承包單位帶資承包或者墊資施工作為投標(biāo)和中標(biāo)條件。

　　第十四條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取施工許可證。對符合法定條件的施工許可申請，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)施工許可證。

　　按照規(guī)定的權(quán)限和程序，由國務(wù)院及其主管部門批準(zhǔn)開工的建設(shè)工程，不再領(lǐng)取施工許可證，但建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門備案。