十大行業振興規劃專項針對金融危機
來源:21世紀網 編輯:數字音視工程 2009-02-28 00:00:00 加入收藏 咨詢
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國務院總理溫家寶日前在英國表示,回國后,將盡快出臺造船和紡織行業的振興規劃。而有媒體報道稱,最快2月4日,國務院常務會議就將審議這兩大行業的振興規劃。
本報記者獲知,在紡織業振興規劃通過之后,下一個可能上會的是輕工業振興規劃。十大行業振興規劃中剩下的部分,按照原定計劃,將在3月份全國“兩會”前陸續提交國務院常務會議審議。
一名相關官員向本報記者表示,與此前已經通過的汽車、鋼鐵行業振興規劃一樣,紡織以及此后的行業規劃皆被加上“調整”二字,全稱為“產業調整振興規劃”,顯示政府在“救市”同時,仍然繼續相關產業結構調整升級的決心。
專項針對金融危機
按照國務院安排,由國家發改委、工信部牽頭制定振興規劃的九大行業為汽車、鋼鐵、紡織、輕工、石化和化工、有色金屬、裝備制造、電子信息、船舶。而對于國務院的第十項規劃,目前并無官方說法,此前業界傳言是房地產,但是也有地方發改委官員向本報記者表示,有可能是醫藥行業。
而一名參與起草行業振興規劃的人士向本報記者確認,這十大行業振興規劃并非全面規劃,也非戰略規劃,而是僅僅在2009年到2011年這三年間,應對金融危機、拉動相關行業發展的規劃,針對性非常強。
據本報記者了解,目前已經完成初步制定的九大規劃由發改委和工信部牽頭,在發改委方面,大部分工作由產業協調司負責。而在工信部方面,則有產業政策司、消費品司等多個司局參與。
由于時間緊迫,大部分規劃采取“委托行業協會起草—發改委、工信部修改—征求意見—上報國務院”的模式。比如紡織產業調整振興規劃,就是工信部消費品司委托中國紡織工業協會起草,輕工產業調整振興規劃由輕工業聯合會起草,裝備制造業調整振興規劃由中國機械工程協會起草、石化和化工業調整振興規劃由中國石化工業協會起草。2008年年底前,各協會將建議草案提交給了相關政府部門。
而從2008年年底到2009年年初,發改委和工信部也各自召開了一系列會議,向行業、重點企業以及財政部、商務部等各部委征求意見。
在汽車和鋼鐵行業規劃通過之后,國務院并未公布全文。有消息人士向本報記者稱,有可能等到十大規劃全部通過之后,再一起公布。
出口退稅成輕紡行業焦點
對于紡織產業調整振興規劃,紡織企業皆滿懷期待,一位中國紡織工業協會官員向本報記者透露,該協會原本提出的建議中,包括調整出口退稅、改善信貸條件、設立技術升級改造專項基金等多項實質性政策措施。
但目前仍然無法確認,紡織業的出口退稅是否能夠全部調回17%。一位接受過工信部意見征詢的業內人士透露,征求意見的方案確實有進一步調高出口退稅的內容,但是并未定調。
“目前對于廣大紡織企業來說,最立竿見影的就是出口退稅政策。”中國紡織進出口商會副會長王宇向本報記者表示,商會分析認為,今年第一季度乃至整個上半年都將成為紡織企業最困難的時期,由于外需迅速萎縮,企業訂單大量減少,如果下半年外部經濟好轉,紡織出口才有可能獲得轉機。
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