《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令
第5號(hào)

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》已經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
　　該辦法試行取得經(jīng)驗(yàn)后，國(guó)家計(jì)委將依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定適用于所有依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的自行招標(biāo)辦法。

　　　　　　　　國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任：曾培炎

二000年七月一日

工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法

　　第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法）和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)），制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)家計(jì)委審批（含經(jīng)國(guó)家計(jì)委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批）的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動(dòng)。
　　前款工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適用《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令）。

　　第三條 招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。

　　第四條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：
　　（一）具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；
　　（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；
　　（三）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；
　　（四）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；
　　（五）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

　　第五條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在向國(guó)家計(jì)委上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。
　　書面材料當(dāng)至少包括：
　　（一）項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；
　　（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；
　　（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；
　　（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；
　　（五）以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料；
　　（六）其他材料。
　　在報(bào)送可行性研究報(bào)告前，招標(biāo)人確需通過招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計(jì)單位開展前期工作的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書面材料中說明。

　　第六條 國(guó)家計(jì)委審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

　　第七條 國(guó)家計(jì)委審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，認(rèn)定招標(biāo)人不符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　第八條 一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　第九條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響國(guó)家計(jì)委對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批。

　　第十條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向國(guó)家計(jì)委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
　　（一）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；
　　（二）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；
　　（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；
　　（四）中標(biāo)結(jié)果。

　　第十一條 招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報(bào)送的書面材料有遺漏的，國(guó)家計(jì)委要求其補(bǔ)正；不及時(shí)補(bǔ)正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。
　　招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

　　第十二條 招標(biāo)人不按本辦法提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的，國(guó)家計(jì)委要求補(bǔ)正；拒不補(bǔ)正的，給予警告，并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人非法強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者其他組織辦理招標(biāo)事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)的，由國(guó)家計(jì)委依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。