南通市公安局監管中心搬遷、實戰訓練基地和辦案中心業務用房
教學系統及無人機、槍庫等配套設施采購及安裝項目
招標公告
1.招標條件
本招標項目市公安局監管中心搬遷、實戰訓練基地和辦案中心業務用房項目 已由南通市行政審批局 以 通行審批【2020】283號 文件批準建設，項目業主為 南通市公安局 ，建設資金來自 財政 資金 ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目 教學系統及無人機、槍庫等配套設施采購及安裝項目 進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2.項目概況與招標范圍
2.1招標范圍：南通市公安局監管中心搬遷、實戰訓練基地和辦案中心業務用房教學系統及無人機、槍庫等配套設施采購及安裝。具體包括但不限于具體包括但不限于設備、貨物的制造購買；軟件系統的開發和集成；運輸裝卸；現場安裝、調試、技術支持和培訓、竣工驗收、質保期內的維護維修保養費等一切費用，即招標物交付使用前的所有費用以及質保期內的服務費用等。具體招標內容詳見《第五章 項目需求》。
2.2交貨地點：監管中心位于興富路南、祥和路西地塊；實戰訓練基地、辦案中心位于通劉路東、團結河北地塊。具體以招標人指定地點為準。
2.3交貨期：合同簽訂生效后45個日歷天內完成設備、貨物及相關軟件的采購、安裝、調試。
2.4最高投標限價：總價389.00萬元。
2.5 標段劃分：本招標項目不分標段。
3.投標人資格要求
3.1具有獨立訂立合同的能力。
3.2 未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態。
3.3 企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等違法違規問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的。
3.4 投標人必須具有獨立法人資格，具有有效的《企業法人營業執照》。
3.5 本次招標不接受聯合體投標。
3.6 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第 1.4.3 項規定的情形。
3.7 符合相關法律、法規規定的其他要求。
未盡之處詳見“第三章 評標辦法”。
4.評標方法
本次招標采用 綜合評估法 ，評標標準和方法詳見招標文件第三章。
5.招標文件的獲取
5.1招標文件獲取時間為：自本公告發布之日起至 202 4 年 1 1 月 2 1 日 0 9時30分；
5.2招標文件獲取方式：投標人使用“標證通”、“國信CA”或“CFCA”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：“南通市公共資源交易電子交易平臺”；
6.投標截止時間
6.1 投標截止時間為： 202 4 年 1 1 月 2 1 日 0 9時30分 。
6.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
7.發布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網、南通市公共資源交易網上發布。
8.特別提醒：
（1）本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。
（2）未按招標文件要求提交投標保證金的其投標文件均不予接受。
（3）招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
9.聯系方式
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招標人 |
南通市公安局 |
招標代理 機構 |
南通萬隆工程管理有限公司 |
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地 址 |
南通市青年中路99號 |
地址 |
南通市崇川路58號產業技術研究院9號樓24樓 |
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聯系人 |
王警官 |
聯系人 |
陳娟 |
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電話 |
0513-85022601 |
電話 |
13962943497 |
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電子郵箱 |
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電子郵箱 |
77366378@qq.com |
評標辦法前附表
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評審因素 |
評審標準 |
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2.1.1 |
形式評審標準 |
投標人名稱 |
投標人名稱與營業執照一致；不一致的，提供有效證明材料。 |
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投標函簽字蓋章 |
有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）或加蓋單位章。由法定代表人簽字（或蓋章）的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字的，應附授權委托書。 |
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投標文件格式 |
符合第六章“投標文件格式”的規定 |
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投標文件的組成 |
符合第二章“投標人須知”第3.1.1項規定。 |
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投標文件及報價唯一 |
只能有一個投標文件及有效報價。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
營業執照 |
投標人必須具有獨立法人資格。 須提供：投標人有效的營業執照的原件掃描件。 |
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投標保證金 |
符合第二章“投標人須知”第 3.4.1項規定；須提供基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）掃描件、投標保證金成功繳納或辦理憑證，采用銀行電子保函、保險電子保函的還應符合招標文件規定的格式（見第六章 投標文件格式“見索即付投標保函”及辦理費用從投標人基本賬戶匯出憑證的掃描件。 |
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誠信承諾書 |
誠信承諾書(格式見第六章) |
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遠程開標承諾書 |
遠程參與開標會議誠信承諾書(格式見第六章) |
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條款號 |
評分因素 |
評分標準 |
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2.1.3 |
響應性評審標準 |
投標內容 |
符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定 |
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交貨期 |
符合第二章“投標人須知”第1.3.2 項規定 |
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交貨地點 |
符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定 |
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質量要求 |
符合第二章“投標人須知”第1.3.4 項規定 |
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投標貨物清單 |
符合《第五章 項目需求》給出的范圍及數量 |
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其他 |
無本章3.2.3所列情形之一 |
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2.2.1 |
分值構成 (總分100分) |
投標報價：40分 技術響應：30分 安裝及調試方案：10分 投標人業績：5分 商務響應：5分 售后服務：10分 |
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2.2.2(1) 技術標（60分） |
技術響應 （滿分30分） |
投標人須按照《第五章 項目需求》中的“采購清單”順序提供相應證明材料，并加蓋供應商公章，并在“技術條款偏離表”的說明欄中標注證明材料所對應的頁碼，若無相關證明材料或因未標注頁碼使得評標委員會難以找到相關證明材料的，后果自行承擔。 在中標結果公示發布次日開始的3個工作日內，第一中標候選人必須向招標人提供檢測報告的原件或加蓋制造商（不接受分銷商、經銷商、代理商等單位）公章的檢測報告掃描打印件。未在規定時間內遞交上述材料或提交的材料不符合要求的，視為自動放棄中標處理，招標人可按推薦的中標候選人順序確定其他投標人為中標人或重新組織招標。 1、技術標準響應：招標文件《第五章 項目需求》中設備技術要求加注“★”號為關鍵參數，加注“▲”號為重要參數，其余未有加注的為一般參數。評標委員會對設備產品性能參數及功能、設備主要技術參數的響應程度進行評分（滿分27分）： （1）完全響應招標文件的，得基本分23分。 ①任一加注“★”號的參數不滿足招標文件要求（即負偏離）或未提供項目需求中要求的佐證材料的，將被評標委員會否決其投標； ②任一加注“▲”號的參數不滿足招標文件要求（即負偏離）或未提供項目需求中要求的佐證材料的每有1項扣2分，直至扣完為止； ③其余未有加注的參數不滿足招標文件要求（即負偏離）的，每有1項扣1分，直至扣完為止。 （2）數字音頻處理器：支持物聯網平臺遠程操控設備音頻矩陣切換、支持一鍵靜音、調整每路音頻增益、控制音量大小，滿足上述所有要求的加2分。提供：帶有CMA標志或CNAS標識的檢測報告掃描件，并加蓋投標人公章。 （3）98寸智能交互屏：整機支持對系統存儲、CPU、觸摸屏、網絡狀態、0PS狀態進行一鍵檢測，滿足上述所有要求的加2分。提供：帶有CMA標志或CNAS標識的檢測報告掃描件，并加蓋投標人公章。 2、根據投標人提供的產品設計方案、關鍵施工技術、工藝重點、難點和解決方案進行綜合評分，針對性高、合理性強、可操作性強的，得（2，3】分；有針對性、基本合理、有可操作性的，得（1，2】分；針對性、合理性及可操作性一般的，得（0，1】分；未提供此項不得分。 |
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安裝及調試方案 （滿分10分） |
1、根據投標人提供的安裝及調試方案進行評審，實施方案全面且科學合理，且可行性高的，得（5，7】分；實施方案基本完整，具有一定可行性的，得（3，5】分；實施方案合理性欠佳，可行性不強的，得（1，3】分；未提供此項的不得分。 2、擬派項目負責人具有國家人社部門、工信部頒發的《信息系統項目管理師（高級）》證書或國家人社部門頒發的高級工程師職稱（智能化類、電子信息工程類）的，得1分。 須同時提供：有效的證書及投標人與其簽訂的有效勞動合同的原件掃描件。 3、擬派項目組其他成員中，具有國家人社部門、工信部頒發的中級及以上《系統集成項目管理工程師》或國家人社部門頒發的中級及以上職稱證書（智能化類、電子信息工程類）的，有1人得1分，最多得2分。同一人僅計1次分。 須同時提供：有效的證書及投標人與其簽訂的有效勞動合同的原件掃描件。 |
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投標人業績 （滿分5分） |
自2021年1月1日（以合同簽訂日期為準）至今，投標人投標人具有與本項目招標需求類似（至少含會議系統）的供貨安裝業績，且合同價≥300萬元，每有1個業績得2.5分，本項最多得5分。 須同時提供：有效的供貨及安裝合同、驗收報告。 注：（1）本項目不接受總包單位或其他承包人的分包業績，故合同的發包方必須為項目主體建設單位（或采購單位），驗收報告須有項目主體建設單位（或采購單位）蓋公章。 （2）若提供的資料不能充分證明評審因素，須另行再提供原購貨方蓋公章出具的證明材料。評標委員會若一致認為業績證明材料不充分，則不予計分。 （3）業績證明的所有材料均須上傳至誠信庫，評標委員會只對誠信庫中獲取的資料進行評審。 |
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商務響應 （滿分5分） |
交貨期：投標人須響應招標文件中交貨期的基本要求。在不低于招標文件要求供貨質量的基礎上，交貨期每提前1天，得1分，此項最多得5分。未承諾或承諾的內容不符合要求的，不得分。 須提供：加蓋投標人公章的承諾書。此承諾是合同的重要內容，請各投標人謹慎承諾。 |
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售后服務 （滿分10分） |
為保證售后服務的便捷性和穩定性，投標人須有“ 在中標后須對該項目的重要及易耗品設有備品備件庫，并配有專業維保人員 ≥ 2 名，在招標人通知的重大活動或會議期間，保證至少有1名維保人員全程駐場服務。免費質保期內，中標人須在接到招標人電話后，2小時內到達現場響應，一般故障須在到達現場后2小時內修復完成，重大故障經招標人同意后可在6小時內修復完成。】 ”的承諾書。未有此承諾的，售后服務得0分。 在此承諾內容的基礎上，評標委員會對投標人編制的售后服務方案進行評審： 1、根據投標人編制的售后服務方案進行評分，方案全面且合理，有針對性和可行性的，得（1，2】分；方案基本全面，但可行性不強的，得（0，1】；未提供此項的不得分。 2、根據投標人編制的突發狀況應急預案進行評分，方案全面且合理，有針對性和可行性的，得（1，2】分；方案基本全面，但可行性不強的，得（0，1】；未提供此項的不得分。 3、服務保障措施有明顯優勢、充分可行的，得（1，2】分；保障措施可行性不高的，得（0，1】分；未提供此項的不得分。 4、根據各投標人對使用方人員的培訓計劃進行評分，培訓方式靈活多樣，培訓效果好的，得（1，2】分；培訓方式單一或培訓效果一般的，得（0，1】分；未提供此項的不得分。 5、本項目免費質保期2年。在此基礎上每增加1年質保期限的，得1分，本項最多得2分。未提供的不得分。 須提供：格式自擬，并加蓋投標人公章的承諾書。此承諾是合同的重要內容，請各投標人謹慎承諾。 |
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2.2.2(2) 投標報價（40分） |
投標報價（40分） |
投標總價得分的計算辦法： 1、以有效投標文件的評標價算術平均值為 A（若7≤有效投標文件＜10家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為 A；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為A）。 評標基準價=A×K。K值取值范圍為96%、97%、98%、99%。 2、評標價等于基準價的得滿分40分；評標價相對評標基準價每低1%扣0.3分，每高1%扣0.3分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 說明：評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。 |
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評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”） 一律經南通市備案的企業誠信庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據，否則在評標時評委會將不予認可。無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中的其他材料中，投標人自行承擔因掃描模糊所產生的一切后果。尚未在南通市辦理企業誠信庫備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。 開標時特別說明： 本工程采用 遠程不見面交易 的模式，開標當日， 投標人無需到達開標現場 ，僅需在任意地點通過 鴻雁不見面交易系統 及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環節，具體內容和規定詳見招標文件。 |
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1評標方法
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，按照總得分由高到低的順序推薦中標候選人。若總得分相同時，則按下列辦法確定：
①若投標報價不同，則投標報價低者優先中標；
②若投標報價相同，則由招標人現場抽簽確定中標人。
2 評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2詳細評審標準
2.2.1分值構成：見評標辦法前附表。
2.2.2評分標準：見評標辦法前附表。
3 評標程序
3.1評標準備
3.1.1評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。
3.1.2評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。
3.1.3招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。
3.2初步評審
3.2.1評標委員會依據本章第2.1 款規定的標準對投標文件進行初步評審。
3.2.2投標文件不符合本章第2.1款評審標準的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件做出實質性響應，應當作為無效投標予以否決。
3.2.3投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件做出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：
（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形的；
（2）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；
（3）投標文件中的投標函無企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；
（4）如投標函由企業法定代表人委托代理人加蓋印章（或簽字）的，企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書的；
（5）投標人資格條件不符合國家有關規定或招標文件要求的；
（6）組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；（不適用）
（7）在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；（不適用）
（8）投標人名稱與資格預審時不一致且未提供有效證明的；（不適用）
（9）投標文件不滿足招標文件技術規格中加注星號（“★”）的主要參數要求或加注星號（“★”）的主要參數無技術資料支持的；
（10）投標文件技術規格中一般參數超出招標文件允許偏離的最大范圍或最高項數的；
（11）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的；
（12）投標文件的組成不符合招標文件要求的；
（13）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；
（14）與招標文件提供的貨物（設備）清單中的清單數量不相同的；
（15）未按招標文件要求提供投標保證金的；
（16）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；
（17）明顯不符合技術規范、技術標準的要求的；
（18）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；
（19）投標文件提出的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法不能滿足招標文件要求或招標人不能接受；
（20）不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；
（21）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
（22）不符合招標文件有關暗標要求的；
（23）投標文件關鍵內容模糊、無法辨認的；
（24）投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；
（25）需在誠信庫中獲取的材料未在誠信庫備案并鏈接到電子投標文件中的；
（26）開標一覽表金額與投標函金額不一致。
3.2.4 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。
(1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
(2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。
3.2.5凡招標文件未明確標明無效標條款的，評標委員會不得作為判定無效投標的依據。
3.3詳細評審
3.2.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。
3.2.2 技術標得分為所有技術標評委的算術平均值。評分計算過程中的偏差率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。
3.4投標文件的澄清和補正
3.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.4.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.4.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正。
3.5推薦中標候選人
3.5.1評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:
(1)評標委員會按照最終總得分由高至低的次序排列，并根據投標人須知前附表規定的中標候選人數量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。
(2)如果評標委員會根據本章的規定作無效標處理后，有效投標不足三個，評標委員會應當對是否具有競爭性進行判斷：有競爭性的，按有效投標最終得分由高至低的次序推薦中標候選人；缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。
3.5.2本工程第一中標候選人原則上為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將依法重新組織招標。若第一中標候選人在中標公示期間受到質疑投訴，且質疑投訴成立被取消中標資格的，招標人將依法重新組織招標。
3.6提交評標報告
評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束后抄送有關行政監督部門。