果園確權(quán)認證及農(nóng)田信息化管理平臺建設
公開招標招標公告
項目概況
受平和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托，華睿誠項目管理有限公司對[350628]HRC[GK]2022003、果園確權(quán)認證及農(nóng)田信息化管理平臺建設組織公開招標，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的供應商前來參加。
果園確權(quán)認證及農(nóng)田信息化管理平臺建設的潛在投標人應在福建省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)按項目獲取采購文件，并于2022-06-07 09:30（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：[350628]HRC[GK]2022003
項目名稱：果園確權(quán)認證及農(nóng)田信息化管理平臺建設
采購方式：公開招標
預算金額：2000000元
包1：
采購包預算金額：2000000元
投標保證金：0元
采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務要求等）
| 品目號 | 品目編碼及品目名稱 | 采購標的 | 數(shù)量（單位） | 允許進口 | 簡要需求或要求 | 品目預算（元） |
| 1-1 | C0908-其他專業(yè)技術(shù)服務 | 其他專業(yè)技術(shù)服務 | 1（批次） | 否 | 1. 項目背景平和縣地處南亞熱帶，東南部的南亞熱帶海洋性季風氣候和西北部的中亞熱帶潮濕氣候共存是本縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的中心環(huán)節(jié)。縣域內(nèi)光熱資源豐富，雨量充沛，終年溫暖濕潤。平和琯溪蜜柚是福建省著名的地方傳統(tǒng)名果，擁有“中國馳名商 標”、國家綠色食品和原產(chǎn) 地地理標志認證、2020世界地理標志產(chǎn)業(yè)博覽會金獎等50多項榮譽，是“中國歐盟‘10+10’地理標志國際互認產(chǎn)品”，區(qū)域公用品 牌評估價值227億元。平和蜜柚種植面積約70萬畝，產(chǎn)量約120萬噸，約占全國柚子產(chǎn)量的1/4，產(chǎn)值50億元,是全縣的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。但“琯溪蜜柚”的商 標濫用問題嚴重，假冒“平和琯溪蜜柚”、侵犯“平和琯溪蜜柚”地理標志商 標問題較為嚴重；平和琯溪蜜柚各鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)差異較大，也需進一步影響品 牌的價值提升。因此亟待從局域性追溯管控、環(huán)節(jié)性追溯管控走向全域追溯管控、全面追溯管控，通過果園確權(quán)認證工作抓起完善區(qū)塊鏈溯源技術(shù)加強品 牌保護，同時利用確權(quán)認證實現(xiàn)蜜柚果園的有繼流轉(zhuǎn)和金融服務，促進蜜柚產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增價健康發(fā)展。平和縣認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于耕地保護工作的重要批示精神，按照省委省政府工作部署，緊緊圍繞推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略實施，保障糧食安全，推進全縣高標農(nóng)田建設,鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全。2. 總體需求果園確權(quán)建設內(nèi)容為對果園進行確權(quán)認證，從而建立果園確權(quán)認證數(shù)據(jù)庫存，實現(xiàn)果園確權(quán)認證管理，并接入平和蜜柚大數(shù)據(jù)云平臺進行溯源、金融服務。果園確權(quán)管理主要基于先進的5G及衛(wèi)星遙感基礎，對全縣確認大戶的蜜柚果園進行確權(quán)認證信息采集，包括果農(nóng)信息、種植品種、種植面積、樹齡、果園位置、流轉(zhuǎn)信息、地塊信息等。根據(jù)確權(quán)認證信息，建立確權(quán)認證管理系統(tǒng)，管理確權(quán)工作和確權(quán)數(shù)據(jù)，支持向?qū)r(nóng)發(fā)放果園確權(quán)卡，實現(xiàn)果農(nóng)地塊的權(quán)屬認證，并支持對確權(quán)認證工作進行監(jiān)管。金融服務是在確權(quán)工作成果的基礎上，建立信息系統(tǒng)，為種植大戶提供果園產(chǎn)權(quán)交易（流轉(zhuǎn)）、抵押、貸款的信息服務，為主管部門提供產(chǎn)權(quán)交易和抵押貸款等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)融資行為的監(jiān)管和分析服務，并支持與平和蜜柚大數(shù)據(jù)云平臺“蜜柚信貸”功能實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)確權(quán)認證信息--流轉(zhuǎn)交易--信貸服務的信息共享應用。農(nóng)田信息化管理平臺建設需求：通過數(shù)字農(nóng)田管理平臺，為農(nóng)田建設提供了全程信息化管理和服務支撐；對農(nóng)田建設實時跟蹤項目進展，以信息化手段實行全程動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)田建設績效完成在線考核；為農(nóng)田建設管護工作提供信息化服務平臺，實現(xiàn)巡查、維修、賠付標準化流程化管理；規(guī)范數(shù)據(jù)輸入輸出接口，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，促進農(nóng)田建設大數(shù)據(jù)高效利用、共享。3. 建設內(nèi)容3.1. 果園確權(quán)認證管理3.1.1. 標準規(guī)范建立確權(quán)認證調(diào)查規(guī)范和確權(quán)認證管理規(guī)范，對果園確權(quán)認證的數(shù)據(jù)調(diào)查、數(shù)據(jù)管理、證認書頒發(fā)和變更管理等進行統(tǒng)一規(guī)范。3.1.2. 確權(quán)認證調(diào)查開展確權(quán)認證調(diào)查工作，在全縣現(xiàn)有種植數(shù)據(jù)的基礎上，進行主要蜜柚種植大戶的果園確權(quán)認證調(diào)查，包括果農(nóng)信息、種植品種、種植面積、樹齡、果園位置、流轉(zhuǎn)信息、地塊信息等，完成果園確權(quán)認證調(diào)查結(jié)果的建庫工作。（投標人需提供確權(quán)認證調(diào)查技術(shù)方案設 計）本項目至少需完成8萬畝蜜柚果園的確權(quán)認證調(diào)查工作，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的要求在全縣蜜柚出口示范基地或蜜柚產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會種植大戶中選擇果園進行調(diào)查。3.1.3. 確權(quán)認證調(diào)查工作由于果園確權(quán)認證調(diào)查是溯源及金融交易的基礎工作，隨著果園認證產(chǎn)權(quán)交易的不斷進行，確權(quán)認證調(diào)查工作也是持續(xù)性的工作，利用5G及衛(wèi)星遙感技術(shù)配合專業(yè)APP軟件，實施確權(quán)認證調(diào)查工作。確權(quán)認證調(diào)查APP需要實現(xiàn)地圖展示、數(shù)據(jù)同步、果園邊界和附屬設施定位繪制、填報調(diào)查信息、采集現(xiàn)場照片等調(diào)查功能，并與確權(quán)管理系統(tǒng)聯(lián)動，接收調(diào)查任務，上傳調(diào)查成果數(shù)據(jù)。3.1.4. 確權(quán)管理系統(tǒng)為進行果園確權(quán)認證工作管理，需開發(fā)確權(quán)認證管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對調(diào)查基礎數(shù)據(jù)的入庫、瀏覽等管理，管理確權(quán)認證調(diào)查計劃、任務，審核確權(quán)認證信息數(shù)據(jù)，處理公示反饋，頒發(fā)果園確權(quán)認證卡，支持確權(quán)認證卡的信息變更，管理確權(quán)認證數(shù)據(jù)，提供確權(quán)認證管理一張圖對確權(quán)工作進行基于地圖的分析和統(tǒng)計。對確權(quán)認證調(diào)查人員、數(shù)據(jù)管理人員以及確權(quán)卡審核管理人員提供用戶信息管理和權(quán)限認證管理，支持系統(tǒng)日志管理等系統(tǒng)運行管理功能。3.2. 果園產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)3.2.1. 產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)門戶系統(tǒng)面向蜜柚種植戶，在進行身份認證后，可在蜜柚大數(shù)據(jù)平臺APP查詢自有地塊信息，及有關(guān)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策資訊和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務。政策資訊提供有關(guān)政策新聞，并對確權(quán)信息、流轉(zhuǎn)交易信息進行公示，種植戶可以獲取官方的權(quán)屬和交易信息。支持對種植戶的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)供給和需求信息進行掛牌公布，接受種植戶的交易和抵押備案申請，支持種植戶以及銀行、擔保機構(gòu)等對果園產(chǎn)權(quán)的交易、抵押情況進行查詢。3.2.2. 產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)面向主管部門管理人員，開發(fā)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)，支持對政策資訊和公示信息的內(nèi)容進行編輯發(fā)布，支持對交易文件的審核和信息備案處理，支持對外提供有關(guān)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息的數(shù)據(jù)接口服務，并對接其他部門有關(guān)數(shù)據(jù)接口。支持對產(chǎn)權(quán)的掛牌交易、信貸抵押和產(chǎn)權(quán)集中度進行統(tǒng)計分析。對種植戶提供賬戶注冊以及用戶管理功能，對管理人員提供用戶信息管理和權(quán)限管理，支持系統(tǒng)日志管理等系統(tǒng)運行管理功能。3.3. 農(nóng)田信息化管理平臺3.3.1. 數(shù)據(jù)整合入庫模塊按照統(tǒng)一的空間數(shù)學基礎，經(jīng)數(shù)據(jù)梳理、要素抽取、整理整合、圖面處理與切片、質(zhì)量檢查等技術(shù)處理后，構(gòu)建農(nóng)田信息化平臺基礎數(shù)據(jù)空間中心。實現(xiàn)歷史存檔數(shù)據(jù)、在建農(nóng)田、建成農(nóng)田的數(shù)字化管理。實現(xiàn)一張圖管理農(nóng)田的需求。3.3.2. 可建設管理模塊基于全縣農(nóng)田數(shù)據(jù)和已建成高標農(nóng)田，結(jié)合自然資源、建設、水利、林業(yè)、交通等基礎地理信息數(shù)據(jù)，對全縣未開發(fā)土地進行分析，查找和挖掘可開墾、可提升土地和農(nóng)田，為農(nóng)田和高標農(nóng)田建設提供數(shù)據(jù)視圖。3.3.3. 過程監(jiān)管模塊利用空間可視化手段全面實現(xiàn)土地整治類業(yè)務的監(jiān)測與監(jiān)管。主要對項目立項、項目規(guī)劃設 計和預算批復、項目招標投標與合同、項目實施、項目竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的電子檔案進行歸檔、查閱和調(diào)用等。3.3.4. 建后監(jiān)管模塊以一張圖的形式展示各以完成的農(nóng)田項目的分布情況展示、項目分類統(tǒng)計、責任主體、建設主體、監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容等。通過與網(wǎng)格化管護機制，結(jié)合群眾自主申報方式，對高標準農(nóng)田及農(nóng)田設施損毀進行申報，評估和維修。建設維修基金專項管理制度，在維修驗收后，維修賠付資金支付到位，提高維修主體單位和人員的積極性，提升維修效率。3.3.5. 數(shù)據(jù)共享中心模塊建設高標準農(nóng)田建設數(shù)字化平臺，打造“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，破解信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘難題的有益探索和實踐。統(tǒng)一數(shù)據(jù)入口、統(tǒng)一建設系統(tǒng)、統(tǒng)一共享平臺，農(nóng)業(yè)、自然資源部門會同有關(guān)部門將各地各有關(guān)部門高標準農(nóng)田建設信息按照統(tǒng)一標準和要求，匯總形成全省高標準農(nóng)田建設“一張圖”。開放數(shù)據(jù)接口，為各部門高標準農(nóng)田建設信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享創(chuàng)造有利條件。3.3.6. 用戶管理主管人員擁有最高權(quán)限，可登錄電腦端和移動端，其他用戶僅能登錄移動端。移動端具有擴展性，依據(jù)審核條件，主管可分配多個賬戶且無上限。同時能夠通過電腦端調(diào)整用戶的賬號啟用、停用或待激活狀態(tài)，新增、刪除、重置用戶信息，確保項目信息安全。4. 技術(shù)性能要求（1）B/S系統(tǒng)頁面響應1s以內(nèi)。（2）復雜數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢10s以內(nèi)。（3）系統(tǒng)中數(shù)據(jù)更新同步延遲應不高于1分鐘。（4）并發(fā)用戶數(shù)不低于20個。（5）最大在線用戶不少于500個。（6）用戶注冊平均響應時間小于1秒；（7）表單查詢平均響應時間小于3秒；（8）簡單統(tǒng)計報表查詢：響應時間≤2秒；（9）界面操作簡潔，盡可能在同一界面內(nèi)完成權(quán)限范圍內(nèi)操作，減少界面切換次數(shù)。（10）移動終端滿足200同時在線用戶、20并發(fā)用戶使用。在網(wǎng)絡環(huán)境正常情況下，用戶登錄系統(tǒng)時間不超過3秒。（11）系統(tǒng)應提供7天×24小時的連續(xù)運行，平均故障間隔時間：＞7天，平均故障修復時間：＜30分鐘。（12）系統(tǒng)應采用完善的安全管理，并能提供安全備份。5. 服務要求5.1. 運行維護服務維護期3年，運維期從項目通過終驗之日起計，運維期期間提供1人駐點服務，提供確權(quán)認證調(diào)查技術(shù)指導和數(shù)據(jù)入庫支持，并建立技術(shù)支持團隊提供遠程技術(shù)支持，未經(jīng)書面同意不得隨意更換駐點人員。須提供7天×24小時遠程技術(shù)服務，如遠程無法解決，保證48小時內(nèi)派技術(shù)人員到達現(xiàn)場解決問題。技術(shù)運維團隊提供項目的系統(tǒng)維護服務、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、系統(tǒng)升級等工作。提供售 后 服 務方案。5.2. 數(shù)據(jù)安全本系統(tǒng)在統(tǒng)一的身份認證、訪問控制、安全審計、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)保密等安全體系下，結(jié)合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范和標準，構(gòu)建基于圖文一體化的果園確權(quán)和農(nóng)田數(shù)字化管理平臺基礎框架，并在此基礎上，分層建立系統(tǒng)的基礎支撐層、數(shù)據(jù)資源層、應用支撐層和業(yè)務應用層。平臺必須采用云平臺部署，確保存儲安全性，根據(jù)業(yè)務需求和保密性要求，合理設 計系統(tǒng)部署和應用承載網(wǎng)絡。本次平臺數(shù)據(jù)存儲環(huán)境、軟件接入門戶必須取得國家等級保護2.0要求。5.3. 培訓服務需提供調(diào)查采集工作以及系統(tǒng)使用技術(shù)培訓，提供完善的技術(shù)培訓方案。5.4. 服務期限2022年7月31日前全部完成并驗收通過。5.5. 結(jié)算及付款合同簽訂后支付40%，初驗通過支付30%，終驗合格后支付剩余30% | 2000000 |
合同履行期限： 詳見采購文件
本采購包：不接受聯(lián)合體投標
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.本項目的特定資格要求：
包1
(1)明細：招標文件規(guī)定的其他資格證明文件（若有）描述：1、（強制類節(jié)能產(chǎn)品證明材料，若有，應在此處填寫）； 2、（按照政府采購法實施條例第17條除第“（一）-（四）”款外的其他條款規(guī)定填寫投標人應提交的材料，如：采購人提出特定條件的證明材料、為落實政府采購政策需滿足要求的證明材料（強制類）等，若有，應在此處填寫）。 ※1上述材料中若有與“具備履行合同所必需設備和專業(yè)技術(shù)能力專項證明材料”有關(guān)的規(guī)定及內(nèi)容在本表b1項下填寫，不在此處填寫。 ※2投標人應按照招標文件第七章規(guī)定提供。
(2)明細：具備履行合同所必需設備和專業(yè)技術(shù)能力專項證明材料（若有）描述：1、招標文件要求投標人提供“具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力專項證明材料”的，投標人應按照招標文件規(guī)定在此項下提供相應證明材料復印件。 2、投標人提供的相應證明材料復印件均應符合：內(nèi)容完整、清晰、整潔，并由投標人加蓋其單位公章。
（如項目接受聯(lián)合體投標，對聯(lián)合體應提出相關(guān)資格要求；如屬于特定行業(yè)項目,供應商應當具備特定行業(yè)法定準入要求。)
三、采購項目需要落實的政府采購政策
除特別說明外，下述政策適用于所有合同包。 (1)進口產(chǎn)品：執(zhí)行《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》，允許進口產(chǎn)品參加投標的品目詳見《采購標的一覽表》。(2)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品：按照《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）、關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知（財庫[2019]18號）、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫[2019]19號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告》（2019年第16號）規(guī)定執(zhí)行。(3)信息安全產(chǎn)品：執(zhí)行《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實施政府采購的通知》（財庫[2010]48號）。(4)小型、微型企業(yè)：執(zhí)行《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）。(5)監(jiān)獄企業(yè)：執(zhí)行《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）。 (6)殘疾人福利性單位：執(zhí)行《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《關(guān)于進一步落實政府采購支持殘疾人就業(yè)政策的通知》。(7)信用記錄，按照下列規(guī)定執(zhí)行：①信用記錄查詢的截止時點：本項目投標截止時間前。②信用記錄查詢渠道：中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）及“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）。③查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：投標人應同時提供在招標文件要求的截止時點前通過上述2個網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果，信用信息查詢結(jié)果應為從上述網(wǎng)站獲取的查詢結(jié)果原始頁面的打印件或完整截圖，否則投標無效。④信用記錄查詢的具體辦法及使用規(guī)則：投標人參加本項目采購活動(投標截止時間)前三年內(nèi)被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，受到政府采購行政處罰，且相關(guān)信用懲戒期限未滿，以及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，投標無效。（7）-2查詢結(jié)果的審查：①由資格審查小組通過上述網(wǎng)站查詢并打印投標人信用記錄（以下簡稱：“資格審查小組的查詢結(jié)果”）。②投標人提供的查詢結(jié)果與資格審查小組的查詢結(jié)果不一致的，以資格審查小組的查詢結(jié)果為準。③因上述網(wǎng)站原因?qū)е沦Y格審查小組無法查詢投標人信用記錄的（資格審查小組應將通過上述網(wǎng)站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文件一并存檔），以投標人提供的查詢結(jié)果為準。④查詢結(jié)果存在投標人應被拒絕參與政府采購活動相關(guān)信息的，其資格審查不合格。(8)脫貧攻堅：按照《財政部 國務院扶貧辦關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫[2019]27號）規(guī)定執(zhí)行
四、獲取招標文件
時間：2022-05-17 10:58至2022-06-01 23:59（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京時間，法定節(jié)假日除外)
地點：招標文件隨同本項目招標公告一并發(fā)布；投標人應先在福建省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)按項目下載招標文件(請根據(jù)項目所在地，登錄對應的(省本級/市級/區(qū)縣)）福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)操作)，否則投標將被拒絕。
方式：在線獲取
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
2022-06-07 09:30（北京時間）（自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）
地點：
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、其他補充事宜
無
八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：平和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
地 址：小溪鎮(zhèn)東大路168號
聯(lián)系方式：13850581929
2.采購代理機構(gòu)信息（如有）
名 稱：華睿誠項目管理有限公司
地 址：西安市碑林區(qū)陜西省西安市曲江新區(qū)雁翔路3269號旺座曲江E座29層2901號
聯(lián)系方式：0596-2161156
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：小方
電 話：0596-2161156
網(wǎng)址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
開戶名：華睿誠項目管理有限公司
華睿誠項目管理有限公司
2022-05-17
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