蘇州市姑蘇區(qū)政務(wù)信息中心關(guān)于姑蘇區(qū)電子證照共享服務(wù)平臺項(xiàng)目招標(biāo)公告

 

項(xiàng)目概況

蘇州市姑蘇區(qū)政務(wù)信息中心 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在蘇州政府采購交易管理平臺獲取招標(biāo)文件，并于2021年5月20日下午13:30（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

1.項(xiàng)目編號：SZJC2021-GS-G-006

2.項(xiàng)目名稱：姑蘇區(qū)電子證照共享服務(wù)平臺項(xiàng)目

3.預(yù)算金額：人民幣壹佰柒拾叁萬元整（￥1730000.00）

4.采購需求：

（1）根據(jù)采購單位實(shí)際工作的整體安排，該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊迫，為保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，經(jīng)采購人確認(rèn)，需在疫情期間正常開展此項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

（2）本項(xiàng)目采購內(nèi)容：

1）項(xiàng)目背景

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》，牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，促進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施落地為目標(biāo)，提高政務(wù)信息資源共享利用效率，打通政務(wù)服務(wù)從申請、受理到通辦的全流程，進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的辦事效率和服務(wù)水平。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)部門信息共享建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》要求，依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任設(shè)施，利用有關(guān)部門和已建電子認(rèn)證系統(tǒng)，為政務(wù)信息共享提供身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定等安全服務(wù)，而電子證照庫建設(shè)已成為當(dāng)前政務(wù)信息共享的關(guān)鍵。

2）建設(shè)原則

蘇州市姑蘇區(qū)電子證照庫項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)按照國家、江蘇省、蘇州市的電子證照庫標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，遵循“問題導(dǎo)向、便民務(wù)實(shí)；頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)分結(jié)合；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下協(xié)同；整體提升、共享共建”四個(gè)建設(shè)原則，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)充分考慮蘇州市電子證照的規(guī)則和技術(shù)要求，滿足蘇州市本級—區(qū)級兩級的架構(gòu)要求，具有良好的兼容和可擴(kuò)展性。

3）建設(shè)目標(biāo)

堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)需求為導(dǎo)向，切實(shí)提升姑蘇區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的效率增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感，依托全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，建設(shè)姑蘇區(qū)電子證照應(yīng)用支撐體系，做到電子證照與紙質(zhì)證照同步生成、同步發(fā)放，支持公眾在線應(yīng)用電子證照辦理政務(wù)服務(wù)類事項(xiàng)，支持全市各部門開展全流程電子化應(yīng)用。

本項(xiàng)目在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系框架內(nèi)，結(jié)合市統(tǒng)一的電子證照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和應(yīng)用規(guī)范，搭建姑蘇區(qū)電子證照共享服務(wù)平臺。以電子證照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心，建設(shè)姑蘇區(qū)電子證照庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子證照的匯集、存儲(chǔ)、應(yīng)用、查詢等多種證照應(yīng)用功能，支持覆蓋姑蘇區(qū)范圍的政務(wù)應(yīng)用、民生應(yīng)用；全面支撐“智慧姑蘇”應(yīng)用。

4)建設(shè)任務(wù)

本地電子證照目錄和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理：按照政務(wù)服務(wù)清單、便民服務(wù)清單和公共服務(wù)清單為基礎(chǔ)，結(jié)合市區(qū)兩級電子證照庫建設(shè)情況和各部門業(yè)務(wù)需求，堅(jiān)持試點(diǎn)先行的方式，梳理提供基本符合姑蘇區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基本應(yīng)用需求的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及對應(yīng)的電子證照清單。

電子證照庫平臺框架建設(shè)：電子證照庫平臺框架是本項(xiàng)目建設(shè)的核心應(yīng)用系統(tǒng)，主要包括電子證照生成系統(tǒng)、電子證照資源庫、電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)、電子證照綜合應(yīng)用管理與監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)用子系統(tǒng)組成，涵蓋了簽發(fā)端、服務(wù)端的業(yè)務(wù)建設(shè)需要。

構(gòu)建市區(qū)兩級電子證照服務(wù)共享體系：在蘇州市電子證照庫市本級—區(qū)級兩級框架的基礎(chǔ)上，分別構(gòu)建證照數(shù)據(jù)采集、處理及證照的合成、簽發(fā)、證照服務(wù)等功能，由業(yè)務(wù)部門使用，保證電子證照即時(shí)、有效簽發(fā)和應(yīng)用。

全區(qū)電子證照庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)應(yīng)在國家《電子證照技術(shù)架構(gòu)》等六項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)蘇州市、姑蘇區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行制訂。

完善平臺安全管理監(jiān)督體系：電子證照庫建設(shè)涉及政府、企業(yè)、個(gè)人隱私等敏感信息，需要完善的安全管理監(jiān)督體系，為信息安全提供保障。

注：具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件第四章。

5.服務(wù)期限：本項(xiàng)目要求合同簽訂后4個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)工作，并上線試運(yùn)行。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

本項(xiàng)目（是/否）接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)：否

本項(xiàng)目（是/否）接受承包\分包：否

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障基金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

2. 拒絕下述供應(yīng)商參加本次采購活動(dòng)：

（1）供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

（2）凡為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

（3）法人的分支機(jī)構(gòu)不得參加投標(biāo)（除銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等行業(yè)特殊情況外）

（4）根據(jù)政府采購法及相關(guān)法規(guī)，以及蘇州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)蘇州市市級政府采購信用記錄查詢和使用工作試行辦法的通知》（蘇財(cái)購（2017）11號）文件的規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)將對供應(yīng)商進(jìn)行信用查詢。對列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單以及其他有關(guān)部門、單位認(rèn)定的不良信用記錄的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標(biāo)文件第四章

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

5.聯(lián)合體及轉(zhuǎn)包、分包：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體，不得轉(zhuǎn)包、分包本項(xiàng)目。

三、報(bào)名及獲取招標(biāo)文件：

（一）報(bào)名截至?xí)r間：2021年5月7日。

（二）報(bào)名方式（網(wǎng)上報(bào)名）

1.申領(lǐng)CA證書

（1）辦法詳見蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)上《關(guān)于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統(tǒng)CA證書的通知》。有效期內(nèi)的CA證書可以反復(fù)使用。

（2）原市級政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)用戶需換CA證書、辦理電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊；

（3）區(qū)級政府采購交易系統(tǒng)用戶，無需再次辦理；

（4）未參與過蘇州市政府采購交易的用戶，需辦理CA證書、電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊，詳情參見《政府采購CA證書辦理指南》。

2.登錄報(bào)名。供應(yīng)商進(jìn)入“蘇州市公共資源交易中心”網(wǎng)站―“政府采購登錄”―“蘇州市政府采購管理交易平臺”―“供應(yīng)商”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。插入CA證書登錄后選擇具體項(xiàng)目并點(diǎn)擊“報(bào)名”按鈕報(bào)名。報(bào)名成功并下載采購文件后，點(diǎn)擊投標(biāo)確認(rèn)函下的“編輯”按鈕，進(jìn)入編輯投標(biāo)確認(rèn)函并簽章，簽章成功后打印投標(biāo)確認(rèn)函供參與項(xiàng)目使用。供應(yīng)商報(bào)名成功后不可撤銷報(bào)名。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》。

3.依法獲取采購文件的方式。供應(yīng)商在蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)站報(bào)名成功后，根據(jù)提示，自行下載采購文件，報(bào)名日期視同為依法獲取采購文件日期。未依照采購公告要求實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名的供應(yīng)商，視為未參與該項(xiàng)政府采購活動(dòng)，不具備對該政府采購項(xiàng)目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報(bào)名時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。

4. 技術(shù)咨詢。

（1）注冊咨詢：0512-69820846

（2）CA辦理咨詢電話：0512-81876166

（3）交易系統(tǒng)維護(hù)，客服QQ：751281184，864274166；咨詢電話：13914088964。

四、提交投標(biāo)文件方式、截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1.提交投標(biāo)文件方式：現(xiàn)場提交；

2.提交投標(biāo)文件開始及截止時(shí)間：2021年5月20日13:00—13:30（北京時(shí)間）；

3.開標(biāo)時(shí)間：2021年5月20日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓K504

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.網(wǎng)上詢問。報(bào)名成功的供應(yīng)商在下載采購文件后，對采購文件有疑問的，可在“蘇州市公共資源交易平臺”網(wǎng)上交易系統(tǒng)中進(jìn)行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關(guān)資料。代理機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)收到詢問后以網(wǎng)上答復(fù)的方式予以解答，詢問人通過系統(tǒng)查閱。

2.新冠肺炎疫情防控期間需要落實(shí)的政府采購政策：

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）的規(guī)定執(zhí)行。

注：在新冠肺炎疫情防控期間，潛在投標(biāo)人的投標(biāo)參與人員需自行申請“蘇康碼”并事前確認(rèn)是否為“蘇康碼”綠碼，因未持“蘇康碼”綠碼而造成的一切后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

七、本次招標(biāo)投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目無須繳納投標(biāo)保證金

八、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

1.采購人信息：

名 稱：蘇州市姑蘇區(qū)政務(wù)信息中心

地 址：蘇州市姑蘇區(qū)平川路510號

聯(lián)系方式：薛星辰

聯(lián)系電話：0512-68727301

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：蘇州市公共資源交易中心（蘇州市政府集中采購中心）

地 址：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓四樓

聯(lián)系方式：0512-69820882

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：宋艷婷、方思然

電 話： 0512-69820882