施工企業資質等級要求

具備獨立法人資格、持有有效的營業執照、安全生產許可證、 住房和城鄉建設部頒發的公路交通工程（公路機電工程）專業承包壹級 資質。

財 務 要 求

1、2018年凈資產不少于1000萬元；

2、近三年度（2016-2018）流動比率平均值不小于1。

業 績 要 求

近 5 年（ 遞交投標文件截止之日前一日回溯5年 ）完成過：至少一個高速公路機電工程（ 含通信、收費、監控三大系統 ）的合同段，且合同金額在 500 萬元及以上 的業績。

信 譽 要 求

投標人不得存在以下情形：

（1）被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級、連續三年（最近第三年～最近第一年）評為B級及以下信用等級。

人員

數量

資格要求

在崗要求

項目經理

1

1.具有壹級注冊建造師執業資格（公路工程或機電工程專業）、具有中級及以上職稱、省級及以上交通運輸主管部門頒發的B類安全生產考核合格證書（編號為B類）；

2. 最近5年（遞交投標文件截止之日前一日回溯5年），至少擔任過一個高速公路機電工程的項目經理或項目副經理。

均無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）

項目總工

1

1.具有中級及以上職稱（機電工程或軟件類專業或電子、通訊與自動控制技術類專業）；省級及以上交通運輸部門核發的安全生產考核合格證書（編號為B類）

2. 最近5年（遞交投標文件截止之日前一日回溯5年），至少擔任過一個高速公路機電工程的項目總工或項目副總工。

條款號

條款名稱

評審因素 與 評 審 標 準

1

評標方法

評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）投標報價低的投標人優先；

（2）被湖南省交通運輸廳評為最近1年較高信用等級的投標人優先；

（3）商務和技術得分較高的投標人優先；

（4）隨機搖號確定排序。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一信封(商務及技術文件)評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標、環保目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（7）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（10）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（11）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

第二信封(報價文件)評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人若提交調價函，調價函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求。

（7）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（8）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

2.1.2

資格評審

標準

（1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；

（2）投標人和分包人（如有）的資質等級符合招標文件規定；

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規定；

（4）投標人和分包人（如有）的類似項目業績符合招標文件規定；

（5）投標人的信譽符合招標文件規定。

（6）投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定；

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形；

（8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。

條款號

條款內容

編 列 內 容

2.2.1

第一信封(商務及技術文件)評分分值構成：分值構成（總分100分）

施工組織設計： 35 分

主要人員： 30 分

技術能力： 10 分

履約信譽： 15 分

業績： 10 分

2.2.3

第二個信封詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價＝投標函文字報價－暫估價－暫列金額（不含計日工總額）

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數量

根據投標人第一信封（商務及技術文件）詳細評審得分由高到低排序，推薦的投標人通過第一信封（商務及技術文件）的評審數量取值為a。當3≤a≤6時，該數量為3；當6＜a≤18時，該數量為a/2，四舍五入取整，當a＞18時，該數量取10。

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2

（1）

施工組織設計

35分

總體施工組織布置及規劃

4分

滿足工程基本要求，得3.2分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得4分。

項目重點、難點工程的施工方案及技術措施

6分

滿足工程基本要求，得4.8分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得6分。

工程質量管理體系及保證措施

6分

滿足工程基本要求，得4.8分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得6分。

工期保證措施

6分

滿足工程基本要求，得4.8分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得6分。

安全生產保證措施

4分

滿足工程基本要求，得3.2分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得4分。

環境保護、水土保持、施工后期的場地恢復措施

3分

滿足工程基本要求，得2.4分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得3分。

文明施工、文物保護及保證措施

3分

滿足工程基本要求，得2.4分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得3分。

項目風險預測與防范，事故應急預案，支付保障措施

3分

滿足工程基本要求，得2.4分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得3分。

2.2.2（2）

主要人員

30分

項目經理任職資格與業績

15分

項目經理滿足資格審查條件最低要求的計12分，每增加一條項目經理資格要求最低條件業績的加1.5分，本項最多加3分。

項目總工任職資格與業績

15分

項目總工滿足資格審查條件最低要求的計12分，每增加一條項目總工資格要求最低條件業績的加1.5分，本項最多加3分。

2.2.2（3）

其他因素

技術

能力

10 分

投標人獲得與本次招標項目施工有關的下列獎項；或具有與本次招標項目施工有關的下列資歷，對應按如下類別計分：

1.獲得國家級科學技術進步獎的

每項加1分，最多加 4 分

2.獲得省級科學技術進步獎的

每項加1分，最多加 2 分

3.獲得國家級工法的

每項加1分，最多加 2 分

5.主編或參編過國家標準、行業或地方（指省級）標準的

每項加1分，最多加 1 分

6.獲得專利（發明專利或實用新型專利）的

每項加1分，最多加 1 分

注：1.本項累計加分最高 10 分，同一工程項目不重復加分，僅按較高分計1次加分。

2.本次招標項目工程類別為： 機電工程 。

履約信譽

15 分

1、企業信用加分：2分

注：信用等級以湖南省交通運輸廳發布的公路工程施工企業信用評價結果為準，企業信用加分分值按湖南交通運輸廳近三年發布的企業信用評價結果進行權值分配，企業近三年均無湖南省交通運輸廳發布企業信用等級的，按交通運輸部近三年發布的信用等級結果進行權值分配，當年在湖南省發布的公路工程施工企業信用評價結果中無信用評價等級的，其當年的信用評價得分按上一年度發布的公路工程施工企業信用評價結果的信用等級結果進行評分（其中上一年度發布的信用評價結果為AA級的企業，按照A級計算當年信用評價得分）；上一年度發布的公路工程施工企業信用評價結果也沒有信用等級結果的，其當年的信用評價得分按0分計。

2、符合附錄5 資格審查條件（信譽最低要求）的計 13分。

企業業績

10 分

3.投標人業績滿足資格審查條件的計8分；近5年內每增加一項類似業績的加1分，本項最多加2分。

需要補充的其他內容：

3.9.3

評標

結果

補充3.9.3：評標報告應當載明下列內容：

（一）招標項目基本情況；

（二）評標委員會成員名單；

（三）監督人員名單；

（四）開標記錄；

（五）符合要求的投標人名單；

（六）否決的投標人名單以及否決理由；

（七）串通投標情形的評審情況說明；

（八）評分情況；

（九）經評審的投標人排序；

（十）中標候選人名單；

（十一）澄清、說明事項紀要；

（十二）需要說明的其他事項；

（十三）評標附表。

對評標監督人員或者招標人代表干預正常評標活動，以及對招標投標活動的其他不正當言行，評標委員會應當在評標報告第（十二）項內容中如實記錄。

除第（一）、（三）、（四）項內容外，評標委員會所有成員應當在評標報告上逐頁簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。

新增：3.9.4評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

投標文件按照招標文件規定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人在3個以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會應當按照本條第一款規定執行。

通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

4.0

重新招標

增加4.0款：

4.1.1依法必須進行招標的公路工程建設項目，有下列情形之一的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當重新招標：

（1）遞交投標文件的投標人少于3個的；

（2）所有投標均被否決的；

（3）中標候選人均未與招標人訂立書面合同的。

重新招標的，招標文件和招標投標情況的書面報告應當按規定重新報交通運輸主管部門備案。

重新招標后投標人仍少于3個的，屬于按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的公路工程建設項目，報經項目審批、核準部門批準后可以不再進行招標；其他項目可由招標人自行決定不再進行招標。

依照規定不再進行招標的，招標人可以邀請已提交投標文件的投標人進行談判，確定項目承擔單位，并將談判報告報對該項目具有招標監督職責的交通運輸主管部門備案。