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廣東省海洋與漁業局漁港高清視頻監控系統
租用服務項目單一來源采購公示
廣東省海洋與漁業局（以下簡稱采購人），擬對廣東省漁港高清視頻監控系統租用服務項目進行單一來源采購，現進行單一來源采購公示，邀請其他能夠提供滿足本項目采購需求的供應商進行登記。
一、該項目屬于下列第1種情形
（一）只能從唯一供應商處采購的；
（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；
（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；
（四）法律法規規定的其他情形。
二、擬采購項目需求
（一）項目名稱
廣東省漁港高清視頻監控系統租用服務項目
（二）預算金額
本項目預算金額為人民幣叁佰萬元整
（三）項目簡介
廣東是漁業大省，全省漁港管理是海洋與漁業局行政執法職責中的組成部分。隨著我國漁業經濟的不斷發展，涉漁人員、漁船急劇增加，漁船、漁民管理的行政執法規范問題，日漸成為政府關注的焦點。近年來，隨著信息化手段在行政執法應用中發揮的作用逐漸增強，行政效率大幅提升，省政府主管領導調研海洋漁業工作時專門指出，可考慮通過視頻監控手段監控管理漁港，完善海域動態實時監管，加強海洋環境管理。因此，廣東省海洋與漁業局擬在全省二級以上重點漁港建設全省漁港高清視頻監控系統，提升臺風、風暴潮等極端天氣下的漁港應急管理水平，保障漁民生命財產安全。
（四）項目內容
項目包含全省50個漁港，每個漁港安裝4個高清監控點（2個固定槍機、2個可控球機），每個監控點單獨開通一條4M上行的互聯網線路。
全省統一接入廣州的華為全球眼平臺，由廣州統一分配全球眼平臺ID碼和規劃賬號。
（五）單一來源采購理由
1、本項目我局采用“企業投資，政府租用”的“以租代建”模式建設，減少政府一次性投資，降低運營維護成本。我局按照5年租賃期規劃，按年租用整套系統，系統資產產權歸承建方所有。目前承建方已一次性投資建設完成整套系統。為了確保系統使用連續性，我局需逐年申請財政資金用于租賃該套系統。
2、該系統用于臺風、風暴潮等極端天氣下的漁港應急管理，保障漁民生命財產安全，是我局全省應急指揮管理信息化體系的重要組成部分，需持續不間斷運行。全省漁港地處偏遠，位置分散，環境惡劣，施工難度極大，整體建設周期較長，如變更為其他供應商，重新建設整套系統的時間周期無法估計，無法確保短期內整體替換現有系統，必將會影響我局全省應急指揮工作系統整體安全穩定運營，也將為漁業安全生產和應急指揮抗災救災工作造成極大隱患。
3、該套系統搭建在中國電信“全球眼”視頻監控平臺上，現已成功接入我局省級應急指揮監控中心，我局為此進行了大量適配開發工作，目前整套系統安全穩定運行，并在今年應急救災指揮工作中發揮了重要作用。如變更為其他供應商，我局將對自有省級應急指揮監控平臺重新進行適配開發，嚴重影響我局省級應急指揮監控平臺安全及穩定運營。
鑒于以上原因，本項目只能采用單一來源采購方式。
三、專家論證意見以及專業人員的姓名、工作單位和職稱
1、專家論證意見：
按省政府采購有關規定，省海洋與漁業局于2014年9月12日上午10時召開了“廣東省漁港高清視頻監控系統租用服務單一來源采購”專家論證會。經論證，專家一致認為：
1） 本項目采用的是“企業投資，政府租用”的“以租代建”模式建設，擬定供應商在2013年中標 “廣東省漁港高清視頻監控系統服務采購項目” ，并已一次性投資建設完成整套系統的工作，系統運行良好，在此基礎上建設可保證項目的連貫性、安全性，節省建設經費。
2）擬定供應商的中國電信“全球眼”視頻監控平臺現已成功接入省海洋與漁業局省級應急指揮監控中心，省海洋與漁業局為此進行了大量適配開發工作，目前整套系統安全穩定運行，符合省海洋與漁業局的工作要求。
3）本項目是省海洋與漁業局全省應急指揮管理信息化體系的重要組成部分，需持續不間斷運行，其他企業無法滿足本項目需求。
鑒于此，專家一致認為該項目符合單一來源采購方式的條件。建議以單一來源采購方式由擬定供應商中國電信廣東分公司承擔“廣東省漁港高清視頻監控系統租用服務項目”的建設和維護工作。
2、專業人員姓名、工作單位和職稱
四、供應商資格條件
1、供應商須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織；
2、供應商須具備省級安全技術防范系統設計、施工、維修資質（壹級）,非廣東省公安廳頒發的資質須在廣東省公安廳辦理備案證。
3、供應商必須應具有以租代建模式建設的同類視頻監控系統租用經驗（提供建設合同復印件）；
4、供應商須熟悉廣東省沿海二類以上漁港的自然和社會經濟狀況，在廣東省各市（縣）設有服務點；
5、供應商應具備完成該項目的建設力量，保證在任務下達后二個月內完成系統建設并投入使用；
6、供應商須符合《政府采購法》第二十二條規定。
7、本項目不接受聯合體投標。
五、報名時須提交的資料
（一）資格要求中要求提供的資料；
（二）法人營業執照復印件；
（三）稅務登記證復印件；
（四）其它應提供的文件和資料。
六、擬定供應商名稱和地址
1、擬定供應商名稱：中國電信廣東分公司
2、擬定供應商地址： 廣州市越秀區中山二路18號電信廣場34樓
七、公示及登記時間
（一）公示時間：2014年 9月15日至2014年9月19日
（二）登記時間：2014年 9月15日至2014年9月19日上午9:00-11:00，下午2:00-5:00
八、采購人、采購代理機構及財政部門的名稱、地址和聯系方式
1、采購人聯系方式
采購人名稱：廣東省海洋與漁業局
采購人地址：廣州市海珠區南村路10號
2、采購代理機構名稱：廣東平正招標采購服務有限公司
聯系地址：廣州市越秀區先烈南路23號華泰賓館之13號樓四樓
聯 系人：陳小姐、戴小姐
聯系電話：020-87762909
傳真號碼：020-87762032
郵政編碼：510060
郵 箱：gzpingzheng@126.com
3、政府采購監督管理機構名稱：廣東省財政廳政府采購監管處
地址：廣州市倉邊路26號8樓
電話：020-83188580、83188586、83188500
廣東省海洋與漁業局
廣東平正招標采購服務有限公司
二Ο一四年九月十五日
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