新建淮安港洪澤港區黃集作業區新港產業園碼頭一期工程EPC工程總承包招標公告
新建淮安港洪澤港區黃集作業區新港產業園碼頭一期工程EPC工程總承包已由淮安市洪澤區行政審批局以 洪行審投備【2023】62號 核準建設，項目業主為江蘇洪澤湖新港產業園發展有限公司，建設資金來自 國有資金 ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目的工程總承包（設計、采購、施工）進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2.1項目概況：
2.1.1建設地點：本項目位于江蘇省洪澤經濟開發區內，黃集作業區（即港口產業園）位于蘇北灌溉總渠右（南）岸，始于省道 S328 大橋下游 1100m 處，距離下游 G25 高速約 3km。
2.1.2建設規模及工程內容：總承包總建筑面積約37350.00㎡（具體建筑面積以通過認定的設計方案文件為準），其中地上建筑面積約35700.00㎡，含1#散貨大棚、2#散貨大棚、1#門衛、2#門衛、1#配電房、2#配電房；地下建筑面積約1650.00㎡，雨水調蓄池、消防水池及泵房(局部設置地上配電間)以及污水處理站。1#散貨大棚建筑面積為10094.00㎡，2#散貨大棚建筑面積為24990.00㎡，1#變電所建筑面積為249.20㎡，2#變電所建筑面積為348.60㎡，1#門衛建筑面積為16㎡，2#門衛建筑面積為16㎡，雨水調蓄池建筑面積為477.36㎡，消防水池及泵房建筑面積為260㎡，污水處理站建筑面積為900.00㎡。道路面積約8000㎡，硬化場地面積約2.0萬㎡。
2.1.3招標范圍：
2.1.3.1設計：招標范圍含項目的初步設計（含概算）、施工圖設計、圖紙審查配合服務、施工期間與現場的配合服務、后續設計服務、工程竣工驗收及竣工圖編制配合等。其中施工圖設計包括但不限于建筑、結構、配套設施（電氣、弱電、給排水、消防、暖通空調、廠區內道路、綜合管線、智能監控、照明），具體詳見設計任務書。
2.1.3.2采購：本項目建設需要的物資和設備（具體內容詳見招標文件《第六章發包人要求》）的采購、安裝、調試、聯合試運行。
2.1.3.3施工：施工圖及設計變更范圍內工程的施工以及工程竣工驗收、移交、質量缺陷責任期內的缺陷修復等相關工作。
2.2合同估算價： 14984.49 萬元
2.3工期要求：總工期要求： 300 日歷天，其中設計工期為合同生效之日起 30 日歷天；施工工期為 270 日歷天。
2.4質量要求：
設計：各階段設計成果符合國家技術規范、標準及規程要求，達到設計任務書要求的深度，經招標人書面認可且最終通過相關部門批準和施工圖審查合格。
采購：工程所有物資、設備采購必須符合國家、江蘇省及行業相關的標準、規范、要求，合格率達到 100%。
施工：合格。
3.1投標人應同時具備下列設計資質和施工資質，或者具備下列資質的設計單位和施工單位組成聯合體，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：
（1）設計資質：
投標人須具備以下設計資質之一：①工程設計綜合甲級資質；②建筑行業（建筑工程） 甲級 資質 。
（2）施工資質：建筑工程施工總承包二級（含）以上資質；
3.2投標人擬派總承包項目經理應當具備以下資格條件之一：①一級注冊建筑師②建筑工程一級注冊建造師（具有安全生產考核合格證（B類））③國家注冊監理工程師（房屋建筑工程專業），熟悉工程技術和工程總承包項目管理知識以及相關法律法規、標準規范，具有較強的組織協調能力和良好的職業道德，且必須滿足下列條件：
（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。
（2）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
（3）如總承包項目經理為建筑工程一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）。
3.3 投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：
3.3.1 總承包項目經理承擔過類似工程：總承包項目經理自 2018年1 月1日以來擔 任過類似工程的總承包項目經理或設計項目負責人或施工項目負責人（項目經理）或者項目總監理工程師，類似工程為： 單項合同額（設計、監理業績為投資額或工程造價）在 4000萬元人民幣及以上工業廠房（或倉儲物流用房）的設計或施工或監理或者工程總承包。
總承包項目經理相關業績（監理業績除外）不是投標人承擔的項目，不得作為總承包項目經理的類似工程業績。總承包項目經理發生過變更的，該工程的業績屬于變更后的總承包項目經理，投標人應當提供經備案的總承包項目經理變更證明。
3.3.2投標人自2018年1月1 日以來承擔過類似工程，類似工程為：單項合同額（設計業績為投資額或工程造價）在4000萬元人民幣及以上工業廠房（或倉儲物流用房）的設計或施工或者工程總承包。
類似工程業績證明材料要求：
（1）施工業績或工程總承包業績：需提供招標工程的中標通知書、工程總承包合同或施工合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。提供的業績證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。
①三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項合同額即可，如果以上資料載明不一致時，以業績高的為準。
②業績時間均以竣工驗收證明載明的日期為準，竣工驗收證明沒有載明時間的不予認可。
（2）設計業績：提供設計合同和能證明業績真實性的其他材料【能證明業績真實性的其他材料為下列材料之一：①中標通知書②竣工驗收證明③圖紙審查合格證④提供設計成果文件的業主證明材料】。業績時間以設計合同簽訂的日期為準。以上資料（不限一種資料）只要能載明設計業績的相關建設規模（投資額或工程造價）即可，載明的業績規模不一致時，以業績高的為準。
備注：①竣工驗收證明必須經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章。
②如果設計合同不能明示設計項目負責人，投標申請人須提供業主單位出具的相關證明。如果項目負責人發生變更，須提供業主出具的相關證明材料。
（3）監理業績：需提供招標工程的中標通知書、監理合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。提供的業績證明材料必須反映出相關建設規模（投資額或工程造價）即可，否則視為未提供。
①三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程相關建設規模（投資額或工程造價）即可，如果不一致時，以業績高的為準。
②時間以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。
3.3.3投標人和擬派總承包項目經理近 2 年（投標截止時間往前推算 2 年為準）內沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
3.3.4投標人近 1 年（投標截止時間往前推算 1 年為準）內沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
3.3.5投標人近3個月（投標截止時間往前推算 3 個月為準）內沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的；
3.3.6投標人或者擬派總承包項目經理近 5 年（投標截止時間往前推算 5 年為準）在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的。
3.3.7根據蘇建函建管[2019]233號的規定，投標人擬投標的企業資質在江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺資質核查結果為不合格的（投標文件遞交截止時間當日），不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業資質合格而其它資質核查結果不合格，不影響參加本工程的投標。
3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.5擬派工程總承包項目經理、授權委托人必須是本單位的正式員工，須提供與投標人簽訂的勞動合同和社保部門出具加章的2024年7月1日以來任意1個月及以上的養老保險證明。
3.6投標人應當建立與工程總承包相適應的組織機構和管理制度，形成項目設計、采購、施工、試運行以及質量、安全、工期、造價、節約能源和生態環境保護管理等工程總承包綜合管理能力。投標人須在項目管理機構中至少配備以下主要項目管理人員：工程總承包項目經理、設計負責人、施工項目經理、 采購經理 。對于投標人依法分包的施工或者設計業務，投標人在項目管理機構中應配備具有工程建設類中級及以上職稱的施工或設計協調管理人員。
3.7施工企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證且在有效期內。
3.8 本次招標接受聯合體投標。但須滿足以下規定：
3.8.1聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；
3.8.2聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；
3.8.3聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；
3.8.4聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作。本工程只接受最多2家單位組成的聯合體（一家為設計單位，一家為施工單位）。
3.8.5招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。
3.9本工程嚴格執行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒的實施意見》（蘇信用辦（2018）23 號）。在評標階段，投標人正被列為失信被執行人的，資格審查不予通過，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執行人的投標人為中標人的，中標結果無效。失信被執行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn 或“信用江蘇” www.jscredit.gov.cn公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。
4.2 招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA 數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取。如為聯合體投標，必須由聯合體牽頭人使用經認證的CA鎖進行網上登記并下載招標文件。CA 證書和電子簽章在淮安市公共資源交易中心（淮安市深圳路 16 號）二樓大廳 CA認證窗口辦理，《CA認證及電子簽章辦理指南》中CA認證聯系人及聯系電話分別為：CFCA認證聯系人:孫丹丹,聯系電話:18994570775；國信CA認證聯系人:何銀平,聯系電話:18952327879。投標單位異地CA證書激活具體詳見淮安市公共資源交易網《關于電子招投標CA鎖自動激活的通知》。如在系統使用過程中存有系統問題或操作問題，可咨詢新點軟件技術支持，聯系電話：4009980000、0517-80996058、18962289236。招標投標制作軟件問題咨詢電話：4009280095。使用廣聯達軟件請與董倩 15380802178 聯系。
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：淮安市公共資源全程電子化交易平臺。
4.3投標人須繳納投標工具使用費100元和手續費5元。
5.1 投標文件上傳截止時間為：2025年2月28 日9時 00 分。投標人在投標截止時間前自行將加密后的電子投標文件在“電子招標投標交易平臺”上傳。
5.2開標時間同上（投標人無需現場參與）。
5.3開標地點：淮安市公共資源交易中心洪澤分中心一樓不見面開標室（淮安市洪澤區政府大樓附樓東側（幸福大道西側、人和路南側））。本項目開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過淮安市不見面交易系統（登錄淮安市公共資源交易平臺找到“不見面交易大廳”模塊）參加開標會議，并根據需要使用淮安市不見面交易系統與現場招標人進行簽到、解密、互動交流等活動。
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，投標單位必須在投標截止日前將招標文件要求提供誠信庫鏈接的材料在淮安市公共資源交易中心錄入（電子投標文件中自動鏈接企業誠信庫），如未錄入或鏈接不上企業誠信庫的，不予認可 。 投標人所遞交的投標文件中的材料以及相關證明必須是在有效期內的，否則不予認可，投標人應及時更新。資格評審標準詳見招標文件。
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條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
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1.1.2 |
資格評審標準 |
營業執照 |
具備有效的營業執照。 提供誠信庫鏈接獲取企業營業執照原件的掃描件（如為聯合體投標，須提供聯合體所有成員的營業執照）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的 CA 鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。 |
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安全生產許可證 |
具備有效的安全生產許可證（設計單位無須提供）。提供誠信庫鏈接獲取安全生產許可證原件的掃描件。 |
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資質證書 |
具備有效的資質證書。提供誠信庫鏈接獲取企業資質證書原件的掃描件（如為聯合體投標，須提供聯合體所有成員的資質證書）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的 CA 鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。 |
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資質等級 |
投標人應同時具備下列設計資質和施工資質，或者具備下列資質的設計單位和施工單位組成聯合體，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力： （1）投標人須具備以下設計資質之一：①工程設計綜合甲級資質；②建筑行業（建筑工程）甲級資質。 （2）施工資質：建筑工程施工總承包二級（含）以上資質； |
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擬派工程總承包項目經理要求 |
投標人擬派總承包項目經理應當具備以下資格條件之一： ①一級注冊建筑師②建筑工程一級注冊建造師（具有安全生產考核合格證（B類））③國家注冊監理工程師（房屋建筑工程專業），熟悉工程技術和工程總承包項目管理知識以及相關法律法規、標準規范，具有較強的組織協調能力和良好的職業道德。 投標人須填寫工程總承包項目經理簡歷表。提供誠信庫鏈接獲取注冊證書原件的掃描件。如為注冊建造師，還須提供誠信庫鏈接獲取安全生產考核合格證（B類）原件的掃描件。 備注：如總承包項目經理為建筑工程一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）。 |
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投標人類似工程 |
投標人自 2018年1月1 日 以來承擔過類似工程，類似工程為： 單項合同額（設計業績為投資額或工程造價）在4000萬元人民幣及以上工業廠房（或倉儲物流用房）的設計或施工或者工程總承包。 |
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總承包項目經理類似工程 |
總承包項目經理相關業績（監理業績除外）不是投標人承擔的項目，不得作為總承包項目經理的類似工程業績。總承包項目經理發生過變更的，該工程的業績屬于變更后的總承包項目經理，投標人應當提供經備案的總承包項目經理變更證明。 |
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總承包項目經理、投標人類似工程業績證明材料要求 |
提供誠信庫鏈接獲取以下業績證明材料原件的掃描件。 （1）施工業績或工程總承包業績：需提供招標工程的中標通知書、工程總承包合同或施工合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。提供的業績證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。 ①三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項合同額即可，如果以上資料載明不一致時，以業績高的為準。 ②業績時間均以竣工驗收證明載明的日期為準，竣工驗收證明沒有載明時間的不予認可。 （2）設計業績： 提供設計合同和能證明業績真實性的其他材料【能證明業績真實性的其他材料為下列材料之一：①中標通知書②竣工驗收證明③圖紙審查合格證④提供設計成果文件的業主證明材料】。業績時間以設計合同簽訂的日期為準。以上資料（不限一種資料）只要能載明設計業績的相關建設規模（投資額或工程造價）即可，載明的業績規模不一致時，以業績高的為準。 備注：①竣工驗收證明必須經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章。 ②如果設計合同不能明示設計項目負責人，投標申請人須提供業主單位出具的相關證明。 如果項目負責人發生變更，須提供業主出具的相關證明材料。 （3）監理業績：需提供招標工程的中標通知書、監理合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。提供的業績證明材料必須反映出相關建設規模（投資額或工程造價）即可，否則視為未提供。 ①三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程相關建設規模（投資額或工程造價）即可，如果不一致時，以業績高的為準。 ②時間以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。 |
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對投標人應具備的其他要求 |
1、提供承諾書，格式見招標文件中的承諾書格式。原件的彩色掃描件上傳于投標文件制作工具→“投標所需其它材料”（如工程總承包項目經理無在建工程需提供相關證明材料的，其證明材料作為承諾書附件上傳至電子投標文件中，無需錄入誠信庫） 2、提供承諾書一，格式見招標文件中的承諾書一格式。原件的彩色掃描件上傳于投標文件制作工具→“投標所需其它材料”。 備注：如為聯合體投標，以上承諾書加蓋投標人的牽頭人電子印章及法定代表人的簽字有效。 |
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根據蘇建函建管[2019]233號的規定，投標人擬投標的企業資質在江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺資質核查結果為不合格的（投標文件遞交截止時間當日），不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業資質合格而其它資質核查結果不合格，不影響參加本工程的投標。 |
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本工程嚴格執行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒的實施意見》（蘇信用辦（2018）23 號）。在評標階段，投標人正被列為失信被執行人的，資格審查不予通過，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執行人的投標人為中標人的，中標結果無效。失信被執行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn 或“信用江蘇” www.jscredit.gov.cn公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。 |
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對工程總承包項目經理應具備的其他要求 |
內容見招標文件中“承諾書一”。 |
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擬派工程總承包項目經理、授權委托人必須是本單位的正式員工 |
提供誠信庫鏈接獲取工程總承包項目經理、授權委托人與投標人簽訂的勞動合同和社保部門出具加章的2024年7月1日以來任意1個月及以上的養老保險證明原件的掃描件。 備注：高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。 |
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聯合體投標符合招標文件的要求 |
接受聯合體投標，聯合體投標須滿足以下規定： A、聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務； B、聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力； C、聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標； D、聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作。本工程只接受最多2家單位組成的聯合體（一家為設計單位，一家為施工單位）。 E、招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。 |
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項目管理機構 |
1、投標人須填寫項目管理機構組成表。 2、投標人須在項目管理機構中至少配備以下主要項目管理人員：工程總承包項目經理、設計負責人、施工項目經理、采購經理。對于投標人依法分包的施工或者設計業務，投標人在項目管理機構中應配備具有工程建設類中級及以上職稱的施工或設計協調管理人員。 提供誠信庫鏈接獲取上述人員的工程建設類注冊證書或工程建設類專業技術職稱證書或崗位證書原件的掃描件。 |
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本次招標的評標標準和方法采用“評定分離法”，評標采用綜合評估法（兩階段評標）， 定標采用票決定標法。
7.1評標采用綜合評估法（兩階段評標），開標、評標活動分兩個階段進行：
第一階段：先開初步設計文件及資格審查資料部分，對初步設計文件及資格審查資料進行評審。在初步設計文件評審及資格審查合格（初步設計文件得分12分及以上）的投標人中，只有初步設計文件得分匯總排在前7名的（排序第7 位存在兩個及以上得分并列相同的，同時入圍），才能進入第二階段開標、評標；初步設計文件評審及資格審查合格的投標人少于7名的，全部進入第二階段開標、評標。
第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分（包括經濟標、項目管理組織方案、項目管理機構、投標人業績）后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務技術標進行評審。設計文件得分帶入第二階段。
7.2評標的分值構成(總分 100 分)：
初步設計文件：20 分，項目管理組織方案：8分，經濟標：工程總承包報價70分，商務標：項目管理機構2分。
7.3評標委員會根據蘇建規字〔2023〕2號文向招標人提交評標報告，按照評標結果的優劣順序（綜合評分的高低）推薦7名中標候選人，但推薦的中標候選人不排序。經評標委員會評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規定的數量，但不少于3名時，全部推薦為中標候選人；少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。
7.4定標委員會由招標人根據蘇建規字〔2023〕2號文自主組建。招標人應當自收到評標報告之日起10日內召開定標會，定標會應當形成定標報告。具體定標方案如下：
7.4.1采用直接票決定標。票決法是指定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。
7.4.2 定標因素：招標人根據項目概況和自身實際需要，選擇工程設計文件（設計深度）、項目管理組織方案、企業獲得的獎項、投標報價作為定標因素。
（1）投標人初步設計文件的設計深度。
（2）投標人獲得的獎項。
（3）投標人對工程總承包的實施重點、難點分析；設計與施工的協調措施等。
（4）投標人報價的準確性、合理性、全面性。
備注：投標人獲得的獎項原件的彩色掃描件上傳于投標文件制作工具→“企業信譽”。
在同等條件下，擇優的相對標準有以下幾個方面：
（1）工程業績技術復雜、難度大的企業優于工程業績技術相對簡單、難度較小的企業。
（2）資質高企業優于資質低企業。
8 、 發布公告的媒介
本公告在江蘇省建設工程招標網、淮安市公共資源交易網同時發布。
招投標監督管理部門為淮安市洪澤區數據局，電話：0517-87288781
招標人：江蘇洪澤湖新港產業園發展有限公司
地址：淮安市洪澤區巢湖路36號
聯系人：陳工
電話：0517-83366603（上午8：30至11:30，下午 14:00 至17:30 ）
招標代理：江蘇萬源工程咨詢有限公司
地址：淮安市洪澤區東三街112號
聯系人：魏同飛
電話：13905231663
2025 年1月21 日
