一、系統概述

　　近年來，公安監所押量大、民警警力少、被監管人員成份復雜、管理難度大的現狀。積極順勢信息化發展大勢，持續推進信息化建設與應用，有力提升了監管場所保障安全、服務刑事訴訟和行政執法活動、保障被監管人員合法權益的能力和水平。同時也看到，與信息化技術突發猛進特別是大數據、云計算等新技術新應用層出不窮的新形勢新要求相比，公安監所認為對現代科技信息技術在監管管理工作的應用還存在一些亟需解決的問題，突出表現在：被監管人員信息資源整合共享不足，缺少崗位聯動，有效警力沒有形成有效的合力;監管工作從被動處置向主動預測預防轉變的理念沒有轉變，運用監管大數據對被監管人員進行安全風險評估，實施有效管控，防患未然能力不強;信息技術應用著眼于具體問題，前瞻性統籌規劃不夠。為了解決以上諸多問題，公安監所將建設監所綜合信息實戰平臺，實現信息全面感知、風險精準評估、業務智能輔助，推動勤務模式轉型升級，提高駕馭復雜監管形勢的能力，更好地履行法定職責。

　　二、建設目標

　　在公安部和江蘇省公安廳大數據戰略、智慧警務建設總體框架下，以防控監所安全風險、規范執法執勤行為、服務公安中心工作、科學有效業務指導為核心，積極運用大數據、云計算、人工智能新技術，建設公安監所新型智慧實戰平臺，可達到以下目標：

　　1.建立以強化監所安全保障為核心的智慧防控體系;

　　2.構建以規范執法執勤行為核心的智慧管理體系;

　　3.創建以服務打擊違法犯罪為核心的智慧服務體系;

　　4.打造以多維研判科學決策為核心的智慧指導體系;

　　三、公安智慧監所實戰平臺應用功能

　　對于監所實戰平臺主要完成所內各個子系統數據整合、數據流轉、應用整合、數據分析與情報研判，其數據整合就是將在押人員信息系統數據、安防子系統數據、監所執法數據等數據進行統一數據建模、數據轉換、數據存儲和數據共享，為監所應用平臺提供支撐;其數據流轉就是按崗位實時采集監所動態信息，實現監所工作與管理由被動式向主動式轉換;其應用整合就是按崗位將各個子系統功能進行集成與展現，實現單點登陸與門戶統一集成;其數據分析就是按大數據原理，建立被監管人員風險模型、監室風險模型、監區風險模型和監所風險模型，讓所領導實時掌握各監所風險預警情況;其情報研判是為積極服務打擊犯罪和社會治安管理需要，要對監所在押人員開展案件性質、年齡、戶籍地、文化程度等分析研判，為監所深挖犯罪研判和領導決策提供依據。其系統總體功能圖如下：

    1.動態勤務

　　根據監所執法管理要求，收押、管教、巡控、醫生等崗位實時采集監所動態信息，通過警情提示、消息推送、崗位協同、指令下發和反饋等功能，提醒相關崗位人員及時進行處置，所領導依據動態信息下發指令部署勤務，實現動態信息主導勤務。

　　2.風險評估

　　根據被監管人員羈押記錄、案件性質、年齡、智力狀況等靜態信息，以及現實表現、提訊會見、心理評估、健康狀況等動態信息進行結構化分類，建立被監管人員安全風險積分預警模型;根據被監管人員風險、監室設施設備、執法執勤、違規情況等因素，建立監室安全風險積分預警模型，對被監管人員、監室(拘室、寢室)安全風險作出定性定量分析和分級分色預警，直觀展現風險評估結果，據此實施分級管理，實現安全風險精準預測、決策指揮科學高效，并將風險評估結果上傳至上級監管實戰應用平臺。

　　智能談話

　　通過談話模板、錄音錄像、身份識別、自動提醒等功能，提醒管教民警按照相關工作要求，在被監管人員新入所、律師家屬會見、訴訟階段變化后等容易引發情緒波動的時間節點開展談話教育，實時客觀了解被監管人員的心理狀況和思想動態，并根據談話內容自動提示對被監管人員心理進行評估，提醒民警適時開展心理咨詢，及時疏導可能導致自殺的不良情緒，排除自殺風險。

　　3.執法監督

　　利用物聯網和指紋、人臉、虹膜等生物識別等技術，自動記錄民警兩下監室、提訊提押、談話教育、巡視監控、醫療巡診等執法過程，實現對被監管人員入所、巡視監控、談話教育、戒具使用、醫療、訊(詢)問、出所就醫、釋放、交付執行等執法工作的監督。以圖片、音視頻等多媒體形式，全方位記錄民警執法活動，實現執法管理信息自動記載、執法管理檔案和基礎工作臺帳自動生成。

　　4.智能醫療

　　通過與醫療機構數據共享，全面采集被監管人員醫療信息數據，建立被監管人員入所體檢、所內及出所診療信息全程電子檔案;通過移動警務終端醫療助手，實時采集醫療數據、獲取病歷信息、開具醫囑處方;探索利用大數據分析技術，對被監管人員既往病史和健康狀況等數據進行挖掘分析，自動提示診療管理措施和方案。

　　提供健康檢查、所內就醫、所外就醫、巡診發藥、重點病犯管理、治療處置、體檢記錄、藥品信息管理維護、所內就醫臺賬、所外就醫臺賬等醫療信息管理功能。

　　5.執法勤務

　　實現收押、提訊提審、律師會見、家屬會見、換押、出所、臨時出所、財物登記、日常管理、安全檢查、業務審批、被監管人員考核、協助破案、監控巡視、應急處置、外來人員管理等執法管理功能，以信息化規范執法工作流程。

　　實現對被監管人員從入所到出所的全過程跟蹤管理，自動匯總分析各類數據，一人一檔，全景展示，自動呈現，進一步提高了被監管人員管理的針對性和精細化水平。

　　6.綜合管理

　　實現監所基礎信息、被監管人員消費、后勤保障、財務管理、隊伍管理、民警考核、值班信息、標準公文、臺賬、信息維護等管理功能。

　　7.協助破案

　　實現線索登記和流轉、信息比對、查證反饋等功能;探索運用指紋、人臉、虹膜等生物特征技術，實現被監管人員及其社會關系人員與人口信息庫、在逃人員信息庫、吸毒人員信息庫的實時比對。

　　8.分析研判

　　提供綜合信息查詢、人員基本信息查詢、提訊信息查詢、律師會見信息查詢、兩下監室信息查詢、健康檢查信息查詢、治療巡診信息查詢等查詢、統計功能，并具備自定義查詢、統計功能。

　　實現民警執法履職情況和被監管人員基礎信息分析研判，提供公安部制式報表統計、押量統計、自定義統計等功能，并提供信息研判或統計結果的圖表形式展示功能。