11月15日，東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞以及新西蘭五國正式簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)，全球最大自貿區誕生，對中國乃至世界經濟影響深遠。

　　RCEP——全球最大自貿協定誕生。RCEP由東盟十國(新加坡、印尼、馬來西亞、泰國、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、菲律賓和越南)和其他五國(中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭)組成。其涵蓋地區經濟規模約25.6萬億美元，約占全球經濟體量29.3%;區域內貿易額達10.4萬億美元，約占全球貿易總額27.4%;輻射人口約22.6億人，約占世界人口30%。

　　RCEP開創亞太合作新契機，LED行業，將迎來哪些改變和機遇?

　　RCEP有哪些內容？

　　RCEP整合并拓展了15國間多個自由貿易協定，削減了關稅和非關稅壁壘，統一了區域內規則，推動了亞太一體化發展。RCEP共有20個章節，涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和自然人臨時移動四方面的市場開放，納入知識產權、電子商務、競爭等現代化議題。

　　RCEP核心在于增強貨物貿易、服務貿易、投資以及人員流動方面的市場開放，尤其在關稅上取得重大突破，給予“漸進式”零關稅政策.

　　《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)

　　各章內容概覽

　　第一章 初始條款和一般定義

　　本章主要闡明RCEP締約方的目標是共同建立一個現代、全面、高質量以及互惠共贏的經濟伙伴關系合作框架，以促進區域貿易和投資增長，并為全球經濟發展作出貢獻。該章節還對協定中的通用術語進行定義。

　　第二章 貨物貿易

　　本章旨在推動實現區域內高水平的貿易自由化，并對與貨物貿易相關的承諾作出規定。規定包括：承諾根據《關稅與貿易總協定》第三條給予其他締約方的貨物國民待遇;通過逐步實施關稅自由化給予優惠的市場準入;特定貨物的臨時免稅入境;取消農業出口補貼;以及全面取消數量限制、進口許可程序管理，以及與進出口相關的費用和手續等非關稅措施方面的約束。

　　第三章 原產地規則

　　本章確定了RCEP項下有資格享受優惠關稅待遇的原產貨物的認定規則。在確保適用實質性改變原則的同時，突出了技術可行性、貿易便利性和商業友好性，以使企業、尤其是中小企業易于理解和使用RCEP協定。在本章節第一節中，第二條(原產貨物)和第三條(完全獲得或者完全生產的貨物)以及附件一《產品特定原產地規則》(PSR)列明了授予貨物“原產地位”的標準。協定還允許在確定貨物是否適用RCEP關稅優惠時，將來自RCEP任何締約方的價值成分都考慮在內，實行原產成分累積規則。在第二節中，規定了相關操作認證程序，包括申請RCEP原產地證明、申請優惠關稅待遇以及核實貨物“原產地位”的詳細程序。本章節有兩個附件：(1)產品特定原產地規則，涵蓋約5,205條6位稅目產品;(2)最低信息要求，列明了原產地證書或原產地聲明所要求的信息。

　　第四章 海關程序與貿易便利化

　　本章通過確保海關法律和法規具有可預測性、一致性和透明性的條款，以及促進海關程序的有效管理和貨物快速通關的條款，目標創造一個促進區域供應鏈的環境。本章包含高于WTO《貿易便利化協定》水平的增強條款，包括：對稅則歸類、原產地以及海關估價的預裁定;為符合特定條件的經營者(授權經營者)提供與進出口、過境手續和程序有關的便利措施;用于海關監管和通關后審核的風險管理方法等。

　　第五章衛生與植物衛生措施

　　本章制定了為保護人類、動物或植物的生命或健康而制定、采取和實施衛生與植物衛生措施的基本框架，同時確保上述措施盡可能不對貿易造成限制，以及在相似條件下締約方實施的衛生與植物衛生措施不存在不合理的歧視。雖然締約方已在WTO《衛生與植物衛生措施協定》中聲明了其權利和義務，但是協定加強了在病蟲害非疫區和低度流行區、風險分析、審核、認證、進口檢查、以及緊急措施等執行的條款。

　　第六章 標準、技術法規和合格評定程序

　　本章加強了締約方對WTO《技術性貿易壁壘協定》的履行，并認可締約方就標準、技術法規和合格評定程序達成的諒解。同時，推動締約方在承認標準、技術法規和合格評定程序中減少不必要的技術性貿易壁壘，確保標準、技術法規以及合格評定程序符合WTO《技術性貿易壁壘協定》規定等方面的信息交流與合作。

　　第七章貿易救濟

　　本章包括“保障措施”和“反傾銷和反補貼稅”兩部分內容。關于保障措施，協定重申締約方在WTO《保障措施協定》下的權利義務，并設立過渡性保障措施制度，對各方因履行協議降稅而遭受損害的情況提供救濟。關于反傾銷和反補貼稅，協定重申締約方在WTO相關協定中的權利和義務，并制訂了“與反傾銷和反補貼調查相關的做法”附件，規范了書面信息、磋商機會、裁定公告和說明等實踐做法，促進提升貿易救濟調查的透明度和正當程序。

　　第八章 服務貿易

　　本章消減了各成員影響跨境服務貿易的限制性、歧視性措施，為締約方間進一步擴大服務貿易創造了條件。包括市場準入承諾表、國民待遇、最惠國待遇、當地存在、國內法規等規則。部分締約方采用負面清單方式進行市場準入承諾，要求現在采用正面清單的締約方在協定生效后6年內轉化為負面清單模式對其服務承諾做出安排。

　　第八章附件一：金融服務附件

　　金融服務附件就金融服務制定了具體規則，同時為防范金融系統不穩定性提供了充分的政策和監管空間。除了第八章(服務貿易)規定的義務外，本附件還包括一個穩健的審慎例外條款，以確保金融監管機構保留制定支持金融體系完整性和穩定性措施的能力。本附件還包括金融監管透明度義務，締約方承諾不得阻止開展業務所必需的信息轉移或信息處理，以及提供新的金融服務。本附件還規定締約方可通過磋商等方式討論解決國際收支危機或可能升級為國際收支危機的情況。

　　第八章附件二：電信服務附件

　　本附件制定了一套與電信服務貿易相關的規則框架。在所有現有的“東盟‘10+1’自由貿易協定”電信服務附件基礎上，附件還包括了監管方法、國際海底電纜系統、網絡元素非捆綁、電桿、管線和管網的接入、國際移動漫游、技術選擇的靈活性等條款。

　　第八章附件三：專業服務附件

　　本附件為締約方提供途徑，以便利本區域內專業服務的提供。包括：加強有關承認專業資格機構之間的對話，鼓勵RCEP締約方或相關機構就共同關心的專業服務部門的專業資質、許可或注冊進行磋商。此外，還鼓勵締約方或相關機構在教育、考試、經驗、行為和道德規范、專業發展及再認證、執業范圍、消費者保護等領域制定互相接受的專業標準和準則。

　　第九章自然人移動

　　本章列明了締約方為促進從事貨物貿易、提供服務或進行投資的自然人臨時入境和臨時停留所做的承諾，制定了締約方批準此類臨時入境和臨時停留許可的規則，提高人員流動政策透明度。所附承諾表列明了涵蓋商務訪問者、公司內部流動人員等類別的承諾以及承諾所要求的條件和限制。

　　第十章 投資

　　本章涵蓋了投資保護、自由化、促進和便利化四個方面，是對原“東盟‘10+1’自由貿易協定”投資規則的整合和升級，包括承諾最惠國待遇、禁止業績要求、采用負面清單模式做出非服務業領域市場準入承諾并適用棘輪機制(即未來自由化水平不可倒退)。投資便利化部分還包括爭端預防和外商投訴的協調解決。本章附有各方投資及不符措施承諾表。

　　第十一章 知識產權

　　本章為本區域知識產權的保護和促進提供了平衡、包容的方案。內容涵蓋著作權、商標、地理標志、專利、外觀設計、遺傳資源、傳統知識和民間文藝、反不正當競爭、知識產權執法、合作、透明度、技術援助等廣泛領域，其整體保護水平較《與貿易有關的知識產權協定》有所加強。

　　第十二章 電子商務

　　本章旨在促進締約方之間電子商務的使用與合作，列出了鼓勵締約方通過電子方式改善貿易管理與程序的條款;要求締約方為電子商務創造有利環境，保護電子商務用戶的個人信息，為在線消費者提供保護，并針對非應邀商業電子信息加強監管和合作;對計算機設施位置、通過電子方式跨境傳輸信息提出相關措施方向，并設立了監管政策空間。締約方還同意根據WTO部長級會議的決定，維持當前不對電子商務征收關稅的做法。

　　第十三章 競爭

　　本章為締約方制定了在競爭政策和法律方面進行合作的框架，以提高經濟效率、增進消費者福利。規定締約方有義務建立或維持法律或機構，以禁止限制競爭的活動，同時承認締約方擁有制定和執行本國競爭法的主權權利，并允許基于公共政策或公共利益的排除或豁免。本章還涉及消費者權益保護，締約方有義務采取或維持國內法律和法規，以制止誤導行為、或在貿易中作虛假或誤導性描述;促進對消費者救濟機制的理解和使用;就有關保障消費者的共同利益進行合作。

　　第十四章中小企業

　　締約方同意在協定上提供中小企業會談平臺，以開展旨在提高中小企業利用協定、并在該協定所創造的機會中受益的經濟合作項目和活動，將中小企業納入區域供應鏈的主流之中。協定強調充分共享RCEP中涉及到中小企業的信息包括協定內容、與中小企業相關的貿易和投資領域的法律法規，以及其他與中小企業參與協定并受從中受益的其他商務相關信息。

　　第十五章 經濟與技術合作

　　本章為實現RCEP各國的共同發展提供了框架，為各方從協定的實施和利用中充分受益、縮小締約方發展差距方面作出貢獻。根據本章，締約方將實施技術援助和能力建設項目，促進包容、有效與高效的實施和利用協定所有領域，包括貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權、競爭、中小企業和電子商務等。同時將優先考慮最不發達國家的需求。

　　第十六章 政府采購

　　協定認識到政府采購在推進區域經濟一體化以促進經濟發展中的作用，將著力提高法律、法規和程序的透明度，促進締約方在政府采購方面的合作。本章包含審議條款，旨在未來對本章節進行完善，以促進政府采購。

　　第十七章 一般條款與例外

　　本章規定了適用于整個RCEP協定的總則，包括締約方法律、法規、程序和普遍適用的行政裁定的透明度、就每一締約方行政程序建立適當的審查與上訴機制、保護保密信息、協定的地理適用范圍等。同時，本章將GATT1994第二十條和GATS第十四條所列一般例外作必要修改后納入本協定。締約方可以采取其認為保護其基本安全利益所必需的行動或措施。本章還允許締約方在面臨嚴重的收支平衡失衡，外部財政困難或受到威脅的情況下采取某些措施。

　　第十八章 機構條款

　　本章節規定了RCEP的機構安排，以及部長會議、聯合委員會和其他委員會或分委員會的結構。聯合委員會將監督和指導協定的實施，包括根據協定監督和協調新設或未來設立的附屬機構的工作。

　　第十九章 爭端解決

　　本章旨在為解決協定項下產生的爭端提供有效、高效和透明的程序。在爭端解決有關場所的選擇、爭端雙方的磋商、關于斡旋、調解或調停、設立專家組、第三方權利等方面作了明確規定。本章節還詳細規定了專家組職能、專家組程序、專家組最終報告的執行、執行審查程序、賠償以及中止減讓或其他義務等。

　　第二十章 最終條款

　　本章節主要包括關于附件、附錄和腳注的處理;協定與其他國際協定之間的關系;一般性審查機制;協定的生效、保管、修訂、加入及退出條款等。指定東盟秘書長作為協定的保管方，負責向所有締約方接收和分發文件，包括所有通知、加入請求、批準書、接受書或核準書。條約的生效條款規定，協定至少需要6個東盟成員國和3個東盟自由貿易協定伙伴交存批準書、接受書或核準書后正式生效。

　　LED企業機遇來了？

　　對于更多的外貿企業來說，企業面臨更多的便利和更大的市場。企業做外貿生意目前都有這樣一個感覺，歐洲和美國傳統市場越來越難做，本來東盟市場，一帶一路市場就是未來的大的趨勢，有了這樣的貿易協定支撐，國內外貿企業可以在區域內市場大展拳腳，發展企業。

　　最典型的事情是，目前中國企業家投資東南亞已經成為了一個潮流，東南亞市場勞動力價值廉價，市場潛力巨大，目前有了這樣的政策利好，會加速企業投資東南亞建設工廠，比如說進口原始材料可以免稅，這對于企業的利潤也是增量的，這樣會有更多企業家參與到投資。

　　從LED照明市場近10年的出口額來看，中國對東盟的增速高達200%，遠高于中國LED照明產品的出口增長水平。東盟進口的燈飾照明產品，有1/3來自中國，未來市場的商機亟待挖掘。

　　根據中國照明電器協會副秘書長溫其東相關報告顯示，從前三季度LED照明出口全球分地區來看，新興經濟體為主的亞太市場的表現明顯好于發達經濟體為主的歐美市場。而亞太市場中，東亞、西亞、東南亞、大洋洲市場均有著較好表現，但南亞市場受到占比超過6成的印度市場下滑影響，成為整個亞太市場的拖累項;歐美市場中，北美市場的恢復程度要好于歐洲市場和南美市場，其中歐洲市場下滑幅度最大，整體出口額同比下滑超過10%，因而占比較去年同期下探了多達4.6個百分點。

　　再從前三季度LED照明出口具體分國家來看，德英荷法等歐洲主要經濟體均有不同程度的下滑，從而也影響了歐洲市場的整體表現，巴西和印度也萎靡不振，北美的美國加拿大表現比之前半年明顯好轉，而沙特、韓國、泰國分別作為西亞、東亞和東南亞的代表在疫情的負面影響下仍取得超高增長，體現了這幾個地區蓬勃的經濟活力。

　　RCEP生效后，“區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零。”意味著，我國出口產品到這些國家不用交關稅或者交很少的關稅，這就大大降低了企業成本，有利于各國資源互通，實現資源合理分配。眾所周知，隨著中國人口紅利消失，制造業人工成本越來越高，為了降低成本，之前就有部分LED企業將產能轉移至這些東南亞國家，那里的人工成本低。

　　這次簽訂RCEP協定之后，企業可以享受零關稅，企業成本再一次降低，相信會有更多的相關企業將剩余產能轉移至相關國家，還可以把當地消費市場開發利用起來，大大提升國際競爭力。再加上，部分成員國本身是中國“一帶一路上”重要合作伙伴，通過這次協定，中國貿易“朋友圈”進一步擴大，對LED行業來說，是資源互相利用的大好機會。

　　通過RCEP協議的訂立在區域內的關稅壁壘大大的取消和消減，這樣最大程度的擴張了國際間的商品貿易和商品流動，首先這些這就是實實在在的利益。這樣在區域內的買全球和賣全球更通暢和便利，在2020年的后疫情時代，企業可以獲取更大的商業利益。

　　東南亞國家海關門檻的減低，有利于LED企業開拓市場成本的降低，有利于LED企業大力開拓東南亞市場。

　　LED產業價值鏈或重組？

　　隨著產業結構升級、中高端制造業實力提升，中國在國際分工中從“微笑曲線”中端走向前后端的高科技、高附加值環節。RCEP將引導細化區域貿易分工，東盟的發展中國家可集中負責中端環節，繼而有利于中國產業鏈延伸與價值鏈提升。

　　此前，中國已經與東盟十國組建了自由貿易區，中國-東盟自貿區零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目產品。因此RCEP最大的突破之一就是中日兩國之間首次有了自貿區零關稅協議安排，實現了歷史性突破。

　　對于國內的廠商來說，在RCEP協定簽署之前，雖然進口自日韓的絕大部分半導體芯片及部分的半導體設備和半導體材料就已經是零進口關稅(但是需要交13%的增值稅)，不過仍有部分半導體設備和半導體材料仍然存在8%左右的關稅。

　　根據RCEP的協議，對于很多原本存在8%左右關稅的半導體材料和半導體設備來說，大部分都將在RCEP協定簽署后第1年內降至0，其他也大多將會在10年內降至0。

　　從LED產業上游供應來說，全球的晶圓、核心技術以及相關半導體材料的供應主動權，主要掌握在歐美、日韓和中國臺灣等地區手里，目前在美方連帶歐洲對我國實行高度的單邊主義且沒有緩解跡象情況下，作為RCEP區域國之一的日韓，將會成為歐美產品以及核心技術技術的替代國，不僅可以為我國提供上游相關產品以及技術，還可以在RCEP的政策之下減免關稅，如此一來，就有效降低我國LED應用企業上游供應的成本。

　　當然，對于國產半導體材料和設備廠商來說，這將也是一個挑戰，因為會面臨來自日韓廠的更大的競爭。“對部分企業來說可能也會帶來一定的挑戰。比如說隨著開放程度的加深，其他成員中具有比較優勢的企業，可能會給國內相應企業帶來一定的沖擊。”但是，對于具有競爭優勢的國產半導體材料、芯片及設備廠商來說，這也是一個進入日韓市場的機會，因為相應的，日韓對中國的半導體材料和設備的進口關稅也在全面降低。

　　在LED下游顯示應用領域，日本、韓國是全球顯示行業非常重要的生產基地，三星、索尼、LG等日韓國際品牌一直是我們學習的對象，RCEP協定的簽定，有利于促進彼此之間的交流合作，實現優勢互補。隨著三星、LG等企業退出LCD領域，中國已經是全球最大LCD生產基地，LED顯示屏領域更是占據全球80%以上的產能，但我國在高端顯示領域依然和日韓等先進企業還有不小差距，通過RCEP協定，未來雙方市場完全開放，對我們來說既是機遇也是挑戰。但有這些先進企業做參照，中國顯示企業成長速度將會加快，也不排除中日韓顯示企業利用各自優勢，聯合拓展國際市場的可能。

　　RCEP所帶來的區域價值鏈的重組和重塑，也會帶來企業的重組和重塑，所以整體上多數的企業是能夠獲益的。